著力提高人口整體素質(zhì)
——以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化②
“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事”。近日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。會(huì)議指出，要著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排，完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。全面提升人口素質(zhì)既是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是現(xiàn)代化建設(shè)最基本、最重要的支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，是全黨全國(guó)各族人民在新時(shí)代新征程的中心任務(wù)?！蓖七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須全面提升人口素質(zhì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮人力資源的潛力與優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平的最大支撐。著力提高人口整體素質(zhì)，最大限度發(fā)揮人口因素的能動(dòng)作用，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)人力資源保障。
著力提高人口整體素質(zhì)，首先要看到自身優(yōu)勢(shì)和有利條件。建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中職、高職學(xué)校每年為國(guó)家培養(yǎng)約1000萬(wàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，技能勞動(dòng)者總量超過(guò)2億，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)……如今，越來(lái)越多技能人才在各行各業(yè)勇挑重?fù)?dān)、發(fā)揮作用，成為我國(guó)人口素質(zhì)不斷提高的生動(dòng)縮影。今天的中國(guó)，人均預(yù)期壽命超過(guò)78歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列，接受高等教育的人口超過(guò)2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。隨著人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提高，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
著力提高人口整體素質(zhì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等問(wèn)題。要深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新，把教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，穩(wěn)定勞動(dòng)參與率，提高人力資源利用效率。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。要更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的關(guān)系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，維護(hù)人口安全，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。要完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的終身學(xué)習(xí)體系。
功以才成，業(yè)由才廣。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的人口紅利既要看總量，更要看質(zhì)量；既要看人口，更要看人才。黨的二十大報(bào)告提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)：“把提升國(guó)民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力?！鼻斑M(jìn)道路上，我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，保持人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)，加速推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。
提高人口素質(zhì)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸福，關(guān)系國(guó)家和民族未來(lái)。新征程上，著力提高人口整體素質(zhì)，不斷提升人們道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)，持續(xù)創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢(shì)能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢(shì)，我們就一定能推動(dòng)提升人口發(fā)展水平，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)。
（作者：仲音)
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