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潮頭觀瀾丨瓣瓣同心 再譜新篇

“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!闭劦骄┙蚣絽f(xié)同發(fā)展,習(xí)近平總書記曾以“花”為喻,形象地闡述北京、天津、河北三地的關(guān)系。

習(xí)近平總書記近日在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

打破自家“一畝三分地”的思維定式

從中國地圖上看,京津冀地處雄雞版圖的咽喉位置、環(huán)渤海心臟地帶。自古以來,這里山同脈、水同源,地緣相接、人緣相親。改革開放之后,隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快,京津冀逐步成為我國三大城市群之一。

但在地區(qū)發(fā)展過程中,不均衡、不協(xié)調(diào)的問題也日益凸顯?!氨本┏圆煌?,天津吃不飽,河北吃不著”成為現(xiàn)實(shí)的矛盾。一方面,京津兩極過于“肥胖”,特別是人口過多、交通擁堵,一度成為困擾北京的“大城市病”。另一方面,“虹吸效應(yīng)”導(dǎo)致河北的中小城市過于“瘦弱”,面臨“大樹底下不長草”的尷尬局面。

在對三地調(diào)研和思考的基礎(chǔ)上,2013年8月,習(xí)近平總書記提出要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),“解決好北京發(fā)展問題,必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量”“天津、河北要實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展也需要連同北京發(fā)展一起來考慮”。打破自家“一畝三分地”的思維定式,跳出“一城一地”得失來思考發(fā)展路徑,成為京津冀協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

△位于渤海灣穹頂處的滄州黃驊港。(總臺央視記者張曉鵬拍攝)

2014年2月,習(xí)近平總書記召開座談會(huì),專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào),京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。此后,總書記多次到京津冀考察調(diào)研并主持召開相關(guān)會(huì)議,為京津冀協(xié)同發(fā)展指引方向。從制定《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》到印發(fā)全國第一個(gè)跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃,從規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心到宣布設(shè)立河北雄安新區(qū)……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。

“一核”輻射 “兩翼”齊飛

9年多來,以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,京津冀協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖不斷化為施工圖?!耙患右淮笥诙?、一加二大于三”的效果逐漸顯現(xiàn)。

△雄安站。(總臺央廣記者潘毅拍攝)

從空間布局看,北京城市副中心與雄安新區(qū)“兩翼”齊飛,未來之城加速崛起。目前,雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段。

隨著跨區(qū)域重大軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、高速公路串聯(lián)起“軌道上的京津冀”,京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成。

在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移方面,北京針對“大城市病”對癥下藥,“瘦身健體”效果顯現(xiàn);天津、河北做好產(chǎn)業(yè)承接,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年11月正式掛牌的天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園,到2022年注冊企業(yè)已突破4000家,其中北京來津企業(yè)850家,數(shù)量穩(wěn)步提升。

△雄安郊野公園。(總臺國廣記者李晉拍攝)

京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)空間初步形成,藍(lán)天下的京津冀越來越美。2022年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度較2013年降低60%以上。國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ-Ⅲ類)比例均動(dòng)態(tài)達(dá)到國家“十四五”目標(biāo)要求,劣V類斷面全面消除。

內(nèi)外發(fā)力、加減并用,“一盤棋”觀念讓京津冀協(xié)同發(fā)展之路越走越寬廣。2022年,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破10萬億元,區(qū)域整體實(shí)力邁上新臺階,高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。如今,京津冀協(xié)同之“花”正絢麗綻放。

形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別巨大,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展始終是一個(gè)重大問題。

不謀全局者,不足謀一域。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并就西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等作出新部署,聯(lián)通東中西,協(xié)調(diào)南北方,不斷拓寬中國高質(zhì)量發(fā)展的空間。

習(xí)近平總書記指出,我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平,而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

放眼神州大地,從京津冀、長三角到珠三角,從依托“黃金水道”建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶到推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。

為者常成,行者常至。隨著支撐我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新的增長極逐步成型,“瓣瓣不同,卻瓣瓣同心”的協(xié)調(diào)之花次第綻放,繪就出中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新畫卷。

監(jiān)制丨申勇 趙雪花 龔雪輝

主筆丨劉會(huì)民

播講丨智鵬

音頻制作丨李曉東

視覺丨陳括


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