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二十屆中央財經(jīng)委員會近期召開第一次會議，提出要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。特別提到，要“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并將其放到了“關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動”的高度。

眾所周知，實體經(jīng)濟是一個國家的根基。實體經(jīng)濟保持繁榮與發(fā)展的態(tài)勢，既關(guān)系到國家國際競爭的戰(zhàn)略主動權(quán)，也關(guān)系到國民財富創(chuàng)造的實際增長率，它不僅構(gòu)成了經(jīng)濟基礎(chǔ)的穩(wěn)定基石，也構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的扎實基座，更成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實載體。

強化實體經(jīng)濟發(fā)展根基

從我國實體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，總體勢頭穩(wěn)中向好。實體經(jīng)濟承受沖擊的韌勁大、發(fā)展的后勁足，既有國民生產(chǎn)總值的數(shù)量積累和增長，也有科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量完備和提升，表現(xiàn)出科技的質(zhì)和財富的量良性互動的態(tài)勢。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的推廣應(yīng)用，使城鄉(xiāng)居民能更方便地分享改革發(fā)展的經(jīng)濟成果，有利于全社會實現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。因此，實體經(jīng)濟在所有發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，任何時候任何情況下都不能動搖這個根本，要不斷利用新技術(shù)發(fā)展和新模式代謝強化其根基。

要開辟我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的顯著特征就是科技立國，支持有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鼓勵有前景的科技創(chuàng)新活動，同時發(fā)揮金融市場的投融資作用，為經(jīng)濟增添“含科量”和“含金量”這兩個新經(jīng)濟指標(biāo)。

要堅定不移地推動科創(chuàng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。面對“三期疊加”，我們把經(jīng)濟總目標(biāo)鎖定為高質(zhì)量發(fā)展，但并不是把“低端產(chǎn)業(yè)”簡單地一退了之，而是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生命周期的新陳代謝和更新循環(huán)，目的就是拉長和提升產(chǎn)業(yè)的生命力、增強經(jīng)濟中科學(xué)技術(shù)的含量，讓技術(shù)要素和數(shù)字要素在經(jīng)濟活動中發(fā)揮更大效率，并讓科學(xué)技術(shù)真正發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用和價值。

要建設(shè)以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為標(biāo)志的創(chuàng)新生態(tài)。二十屆中央財經(jīng)委第一次會議公告表明，針對經(jīng)濟即將要實現(xiàn)的這一重大變化，已經(jīng)準(zhǔn)備了一系列制度安排。其中就包括構(gòu)建以企業(yè)家群體為特征的創(chuàng)新活動、以科創(chuàng)板上市直接融資為核心的科創(chuàng)企業(yè)、以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為標(biāo)志的創(chuàng)新生態(tài)，當(dāng)然還包括保護功成名就企業(yè)家、貢獻卓越科學(xué)家、資本市場投資者權(quán)益的法律制度。高質(zhì)量發(fā)展的背后是高效率的科技金融服務(wù)，科創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展的底氣來源于科創(chuàng)技術(shù)孵化的能力。

要推動制造業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變。特別需要指出的是，我們是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國，更需要對標(biāo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，進行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的布局。要實現(xiàn)制造業(yè)由大到強的根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于實體經(jīng)濟的質(zhì)和量的提升，尤其要花大力氣提升制造業(yè)的技術(shù)性和先進性。具體需要做好兩方面的工作：一是通過技術(shù)改造和創(chuàng)新，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行徹底的現(xiàn)代化改造；二是新興智造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，在先進技術(shù)領(lǐng)域通過科技攻關(guān)和專利研發(fā)，把戰(zhàn)略性先進制造企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來，再逐步組建成主線明確、貫通一致的產(chǎn)業(yè)集群。

上海有條件也有能力當(dāng)好先行者

制造業(yè)對上海的發(fā)展至關(guān)重要。市第十二次黨代會充分闡述了上海發(fā)展先進制造業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略路徑，提出“構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移把制造業(yè)作為實體經(jīng)濟根基”。接下來，可重點從以下幾方面推進：

其一，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的宏觀布局。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體格局中，上海要在科創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展中有自己的高階定位。上海有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰壹壙茖W(xué)技術(shù)底蘊，也有敢為人先的浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)奮斗精神，還有金融市場率先發(fā)展的探路創(chuàng)新思維。上海有顧大局、識大體、保持宏觀定力的優(yōu)勢，能攜手長三角進行一體化戰(zhàn)略協(xié)同，千方百計把握科技革命帶來的科創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展機會，比如組織芯片制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行集群協(xié)作，推動高端智能制造產(chǎn)業(yè)形成以上海為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈。上海也有觀世界、站首位、保持發(fā)展毅力的長處，能經(jīng)歷千難萬險牢牢抓住科技創(chuàng)新催生產(chǎn)業(yè)變革的機遇。上海在調(diào)整張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向、布局臨港新片區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新能源技術(shù)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)輻射能力、促進生物技術(shù)和生物制藥等健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面，培植了一批具備強大科創(chuàng)實力的先進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了重大技術(shù)和領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重，強化了經(jīng)濟提質(zhì)增效內(nèi)涵式發(fā)展的創(chuàng)造力，提升了技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)競爭的科創(chuàng)貢獻度，有利于帶動長三角科創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

其二，創(chuàng)造“科技+資本”雙輪驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境。上海作為中國最有國際影響力的經(jīng)濟大都市，科技硬實力也是城市核心競爭力的重要表現(xiàn)。四年前科創(chuàng)板在上海證券交易所順利起步，為上海創(chuàng)造了“科技+資本”雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)機遇，截至2023年5月5日上海共有81家科創(chuàng)板上市公司，募集資金總額超過2000億元。借助這些科創(chuàng)公司獲取的金融市場直接融資，上海不僅推動了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量和質(zhì)，而且在數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大賽道齊頭并進落子布局，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領(lǐng)域加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。此外，依靠科創(chuàng)板培育的科技“硬支撐”，進一步推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造適宜科技創(chuàng)新的“產(chǎn)學(xué)研用”成果轉(zhuǎn)化和人才集聚的環(huán)境生態(tài)，推動以要素資源優(yōu)化配置為主線組織的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的集合體，打造涵蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)設(shè)點布局的超級工廠，并以此為軸心組建一批具有世界級影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群，最終形成長三角地區(qū)科技一體化協(xié)同發(fā)展的大好局面。

總之，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，上海有條件也有能力當(dāng)好先行者。為此，既要逆勢而上，把科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展擺到更加突出的位置，發(fā)揮上?？萍疾咴垂δ芎徒?jīng)濟內(nèi)循環(huán)中心節(jié)點作用，在短板領(lǐng)域加快突破；也要順勢而為，從制度上落實企業(yè)家和企業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟主體地位，形成能夠承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐的企業(yè)群體，在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強。同時，進一步引導(dǎo)長三角地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新企業(yè)瞄準(zhǔn)海外市場，借鑒吸收國際前沿科技成果，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)，推出符合市場需求且具有專業(yè)化、差異化和特色化的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品供給，推動傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)依托科技創(chuàng)新提升技術(shù)能力和品質(zhì)，向高端化、智能化、綠色化和融合化方向進行高效能轉(zhuǎn)型。通過擴大和發(fā)展上海和長三角地區(qū)先進制造業(yè)集群的科技實力，壯大優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)推廣應(yīng)用先進技術(shù)的能力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出上海應(yīng)有的貢獻。

（作者為上海立信會計金融學(xué)院教授）

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