走進(jìn)湖南省衡陽市雁峰區(qū)白沙洲街道白竹皂社區(qū)的衡陽紡織機(jī)械廠家屬區(qū)，5G云廣播正在宣講黨的二十大精神，散步的居民們笑盈盈地互相打著招呼，聚在亭子里的老人邊下棋邊聊天，足球場(chǎng)上三五成群的孩子奔跑撒歡兒……廣播聲、歡笑聲、聊天聲，聲聲入耳，相映成趣，“老”小區(qū)處處煥發(fā)“新”活力。不曾想到，這里一度是“被人遺忘的角落”。
圖為湖南省衡陽市雁峰區(qū)白沙洲街道白竹皂社區(qū)改造前后對(duì)比（左圖是改造前雜草叢生的足球場(chǎng)，右圖是改造后的多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）。白沙洲街道黨工委供圖
家屬區(qū)剛落成時(shí)曾是衡陽最好的小區(qū)之一，但企業(yè)改制后，小區(qū)逐漸失去維護(hù)和管理，房屋舊、道路爛、管網(wǎng)破損堵塞、綠化帶雜草叢生，“最好的小區(qū)”成了典型的“臟亂差”。有條件的居民一走了之，沒條件的只好苦熬著，居民意見很大。
家屬區(qū)的“蛻變”是從老舊小區(qū)改造開始的。2020年，白竹皂社區(qū)開始改造，白沙洲街道黨工委堅(jiān)持以人民為中心，以建強(qiáng)社區(qū)黨支部為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)黨員、干部先鋒模范作用，讓支部成為社區(qū)治理的“領(lǐng)頭雁”，讓黨員當(dāng)居民群眾的“主心骨”，讓群眾做基層治理的“主人公”，探索出一套“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治”的治理模式，并形象地稱之為“五色花”。
——以“紅色黨建”強(qiáng)引領(lǐng)。社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員。隨著企業(yè)的兩次改制，衡陽紡織機(jī)械廠的230多名黨員全部移交給社區(qū)。按照街道黨工委要求，社區(qū)對(duì)移交黨員進(jìn)行摸底分類，組建6個(gè)小區(qū)黨支部，選取以前在廠里有威望的老黨員擔(dān)任支部委員，開展立足崗位做貢獻(xiàn)、我為群眾辦實(shí)事、黨員居民結(jié)對(duì)子等活動(dòng)，引領(lǐng)黨員在家門口“亮身份”“作表率”“當(dāng)先鋒”，把服務(wù)送到居民家門口。作為老員工老居民，移交黨員對(duì)社區(qū)有著極深的感情，他們主動(dòng)加入到社區(qū)舊改項(xiàng)目中，通過一場(chǎng)場(chǎng)“屋場(chǎng)懇談會(huì)”“居民下午茶”“首峰夜話”傾聽民聲，帶領(lǐng)群眾一起為社區(qū)建設(shè)出點(diǎn)子、謀方子，積極發(fā)揮先鋒模范作用，也在這個(gè)過程中重新找回歸屬感、價(jià)值感。
圖為2023年4月9日，74歲的退休老黨員譚冬林帶領(lǐng)義務(wù)巡邏隊(duì)在白竹皂社區(qū)巡邏。湖南日?qǐng)?bào)記者 辜鵬博/攝
——以“藍(lán)色治理”聚合力。發(fā)揮居民自治功能，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極性、主動(dòng)性是社區(qū)治理的重要途徑。在一棟單元樓前，我們遇見了74歲的退休老黨員譚冬林，他是白竹皂社區(qū)第5黨支部書記，正帶著一支社區(qū)巡邏隊(duì)開始每天的“工作”?！爸伟埠弥兀覀冄策壘褪枪芄茇堁焦费?，跟老街坊們聊聊天，誰家有矛盾就勸勸，有困難就搭把手……”譚書記嗓門特別大，他指著身后的2名隊(duì)員說，“我們巡邏隊(duì)平均年齡65歲啦，看著小區(qū)建得這么好，每天巡邏都開心得很！”除了巡邏隊(duì)，社區(qū)還發(fā)動(dòng)居民成立了治安隊(duì)、消防隊(duì)，建好新時(shí)代文明實(shí)踐站，打造廉政文化長(zhǎng)廊，開展“大眾讀書會(huì)”，在書香氛圍中感受思想力量?！坝布?軟件”讓所見皆為真善美，崇德尚善蔚然成風(fēng)。
——以“粉色公益”優(yōu)服務(wù)。社區(qū)公開欄掛著一塊“能人榜”，鄰里調(diào)解、水電維修、廚廁管道疏通、電腦維修、園藝達(dá)人、養(yǎng)生標(biāo)兵……“能人”們各有所長(zhǎng)。榜上公開了“能人”們的聯(lián)系方式，可提供24小時(shí)免費(fèi)上門服務(wù)，他們是社區(qū)志愿服務(wù)“幫幫團(tuán)”成員?！吧鐓^(qū)打造了15分鐘便民服務(wù)圈，大家生活非常便利，對(duì)于行動(dòng)不便的老年人，我們都提供上門服務(wù)，讓他們每天都能吃上熱乎的飯菜?！泵缥臇|是一名社區(qū)網(wǎng)格員。除了做好矛盾糾紛調(diào)解等基礎(chǔ)工作，“網(wǎng)格員”還經(jīng)?；怼奥?lián)絡(luò)員”“采購(gòu)員”“服務(wù)員”，保障居民們的“米袋子”“菜籃子”，“小人物”匯聚起“大力量”。
圖為春日里的白竹皂社區(qū)，綠樹掩映，花木蔥蘢。湖南日?qǐng)?bào)記者 辜鵬博/攝
——以“綠色守護(hù)”凈環(huán)境。白竹皂社區(qū)治理成效顯著，泥濘坑洼的小區(qū)道路變成了嶄新的柏油路和綠化帶，灰不溜秋的樓棟外墻粉飾一新，整潔明亮，綠樹掩映。常態(tài)化的園林養(yǎng)護(hù)、環(huán)境保護(hù)讓落葉、垃圾、雜物“各得其所”；定期開展的綠色環(huán)保、低碳生活宣傳，把“綠色的種子”植根居民心底；“日巡查、周整治、月評(píng)比、季獎(jiǎng)勵(lì)”以及“門店流動(dòng)紅旗”等評(píng)比機(jī)制，幫助居民養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣；安裝有智能防爆電源和智能充電樁的電動(dòng)車集中停放充電點(diǎn)，妥善化解違章充電的“老大難”問題，讓“憂居”變“優(yōu)居”?！斑^去破破爛爛，房子沒人要，現(xiàn)在人們搶著買，卻沒人愿意賣！” 在衡陽紡織機(jī)械廠工作了40多年的王建坤，見證了小區(qū)變化的全過程，他說，“那些搬到外地安家的老工人看了小區(qū)現(xiàn)在的照片都不禁感嘆，想不到變得這么漂亮，也想回來養(yǎng)老”。
圖為白竹皂社區(qū)一處“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，兩臺(tái)舊機(jī)器承載著老廠居民的集體回憶。湖南日?qǐng)?bào)記者 辜鵬博/攝
——以“橙色文明”樹新風(fēng)。社區(qū)治理既要塑形，又要鑄魂。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，白竹皂社區(qū)組織開展“廣場(chǎng)故事會(huì)”“音樂黨史課”等活動(dòng)，深入挖掘孝老愛親、助人為樂、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型事跡，弘揚(yáng)社區(qū)文明新風(fēng)。“社區(qū)活動(dòng)多，送文化、送知識(shí)，我們的休閑娛樂生活很豐富。”居民冷達(dá)高興地說。社區(qū)里還有一處“網(wǎng)紅打卡地”，主角是兩臺(tái)舊機(jī)器。附近布置的文化長(zhǎng)廊“歷史記憶”里顯示，衡陽紡織機(jī)械廠曾是中國(guó)最大的紡織機(jī)械專件研發(fā)與生產(chǎn)基地，上千名曾為中國(guó)人“穿暖穿好”作出貢獻(xiàn)的老工人在這里居住養(yǎng)老，兩臺(tái)舊機(jī)器承載著他們的集體回憶?！昂饧彊C(jī)廠的歷史記憶是我們十分珍惜的，希望得到保留”“小區(qū)建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)廠區(qū)文化特色”。
“城市治理的‘最后一公里’就在社區(qū)。我們的工作就是要及時(shí)感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決，讓居民真切體會(huì)到我們黨是全心全意為人民服務(wù)的，黨始終在人民群眾身邊。這是習(xí)近平總書記對(duì)社區(qū)工作提出的要求?！卑咨持藿值傈h工委副書記周珊說。
“五色花”已成為一道靚麗的風(fēng)景綻放在雁峰區(qū)的各個(gè)社區(qū)，把基層治理的“最后一公里”妝點(diǎn)為幸福生活的“最美一公里”。
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