始終聚焦“國之大者” 切實(shí)保障糧食安全

　【光明論壇】

作者：宋圭武（甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中共甘肅省委黨?！哺拭C行政學(xué)院〕教授）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國已春播糧食面積1.2億畝。眼下，各地正是搶抓春耕生產(chǎn)關(guān)鍵期，加速推進(jìn)春播春管，為全年豐產(chǎn)筑牢基礎(chǔ)。

“糧食安全是‘國之大者’”“我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要論述及精神，為新時(shí)代牢牢端穩(wěn)“中國飯碗”、牢牢把住糧食安全主動權(quán)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。切實(shí)踐行新糧食安全觀，切實(shí)保障糧食安全，責(zé)任重大，使命神圣。

糧食安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)財(cái)富的角度看，民以食為天，谷為民命，糧食即生命。糧食是最真實(shí)的財(cái)富，也是最重要的財(cái)富。從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的替代性看，糧食產(chǎn)品的可替代性較低。糧食生產(chǎn)效率的提高是一切產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提高的基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)效率提高，糧食供給必然充裕，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必然低廉，這會大大降低其他產(chǎn)業(yè)的勞動力生活成本和原材料投入成本等。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)角度看，農(nóng)產(chǎn)品供給和價(jià)格穩(wěn)定，也有助于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行和價(jià)格體系的穩(wěn)定。

糧食安全是政治安全的重要基礎(chǔ)。在糧食問題上，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，還要算政治賬。糧食問題是最重要的民生問題，是事關(guān)民心向背的基礎(chǔ)問題，這必然是要首先考慮的政務(wù)。關(guān)于農(nóng)村改革，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了?！敝挥修r(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，糧食安全有完全保障，我們穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動。

糧食安全是文化安全的重要基礎(chǔ)。文化是一個(gè)民族的品牌，是一個(gè)國家的靈魂，國家安全不能沒有文化安全。農(nóng)耕文化是中華文化的重要組成部分，也是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富。而糧食文化又是農(nóng)耕文化的重要組成部分。我國糧食文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，既是中華文化的瑰寶，也是世界文化的瑰寶。其中不僅包含著糧食相關(guān)的工藝技術(shù)，更蘊(yùn)含著獨(dú)特的哲學(xué)和美學(xué)思想。從糧食的生產(chǎn)到糧食的消費(fèi)，無不凝聚著我國勞動人民的勤勞和智慧，彰顯著中華民族的精神追求和價(jià)值取向。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全，糧食安全工作取得了歷史性成就。當(dāng)前，面對世界百年未有之大變局和各種不確定因素的疊加影響，中國糧食供需仍然處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全這個(gè)課題任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈，必須抓緊抓實(shí)抓牢。

確保糧食安全，必須確保耕地安全。我國人多地少，耕地是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的稀缺資源，要保護(hù)好、利用好耕地，尤其是優(yōu)質(zhì)土地。確保糧食安全，必須確保種子安全。種子是糧食的源頭，是農(nóng)業(yè)的“芯片”。“一粒種子可以改變一個(gè)世界”，提高良種培育水平，意義重大。確保糧食安全，也需要我們堅(jiān)持大食物觀。糧食本身是一個(gè)范圍較寬的概念，其內(nèi)涵也會隨生產(chǎn)力水平的變化和時(shí)代的變遷而變化。在大食物觀下，糧食安全，實(shí)際上就是食物安全。

糧食是大眾消費(fèi)品，且是必需消費(fèi)品。在糧食價(jià)格調(diào)控上，必須合理處理二者關(guān)系：一方面，我們需要著力提高糧食生產(chǎn)效率；另一方面，還需進(jìn)一步健全種糧農(nóng)民利益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。

確保糧食安全還需重視節(jié)約糧食。“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！奔Z食凝結(jié)著勞動的艱辛，節(jié)約糧食本身就是對勞動的尊重。同時(shí)，減損就是增產(chǎn)，降耗就是增收，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。要增強(qiáng)全民節(jié)約意識，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風(fēng)。

《光明日報(bào)》（ 2023年04月14日 02版）