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南寧法院多措并舉探索助推市域社會治理“南寧法院方案”

矛盾糾紛多元化解 高效便捷服務(wù)群眾

西鄉(xiāng)塘區(qū)法院石榴籽民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步巡回法庭訴前調(diào)解一起租賃合同糾紛

自南寧市開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以來，全市法院堅持貫徹落實黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，以創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點為目標(biāo)，繼承發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗”，主動融入市域社會治理現(xiàn)代化大局中謀劃推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，立足群眾需求、突出法治保障，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解。在切實解決群眾揪心事、煩心事、操心事的同時，不斷提升參與市域社會治理的法院效能，持續(xù)探索助推市域社會治理的“南寧法院方案”。

青秀區(qū)法院成立廣西首家法院駐老年大學(xué)、老年人活動中心宣傳教育基地，向老年人提供法律咨詢服務(wù)

踐行人民至上理念　為群眾辦實事

民生連著民心，民生案件與人民群眾的生活休戚相關(guān)，更關(guān)乎社會穩(wěn)定。南寧市法院系統(tǒng)深入開展“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，依法及時解決人民群眾急難愁盼問題。

2022年12月9日，興寧區(qū)法院開庭審理了一起涉農(nóng)民工權(quán)益的勞務(wù)合同糾紛案件。經(jīng)過調(diào)解，被告南寧市某勞務(wù)有限責(zé)任公司自愿于2023年1月21日春節(jié)前一次性向包工頭馬某付清尚欠勞務(wù)款34040元。

西鄉(xiāng)塘區(qū)法院，成立了新市民合法權(quán)益保障中心，更快更好地化解涉新市民糾紛，幫助新市民融入城市生活。江南區(qū)法院妥善處理百益·牛頓蘋果小區(qū)商品房買賣合同糾紛執(zhí)行系列案，為300多戶業(yè)主解決了10年未能辦理不動產(chǎn)權(quán)證的難題。青秀區(qū)法院開展涉工商銀行系列房貸合同糾紛訴前調(diào)解專項行動，成功化解1.24億元相關(guān)糾紛，調(diào)解成功率44.5%。全市法院審結(jié)民間借貸糾紛案件16659件，依法否定職業(yè)放貸、高利轉(zhuǎn)貸、變相高息等違法行為效力，依法打擊“套路貸”與虛假訴訟。

以便民利民為出發(fā)點，全市法院還推出了一系列措施。加強(qiáng)“一窗通辦”和訴訟服務(wù)中心分類建設(shè)，拓寬送達(dá)平臺、保全平臺和委托鑒定平臺應(yīng)用廣度和深度，著力解決群眾訴訟不便問題。興寧區(qū)法院持續(xù)強(qiáng)化訴訟服務(wù)中心分流對接功能，為當(dāng)事人提供“一站式”訴訟服務(wù)，其立案庭被評為2022年廣西工人先鋒號。江南區(qū)法院與工商銀行南寧分行共同研發(fā)“執(zhí)行款智慧發(fā)放系統(tǒng)”，當(dāng)事人可在該行市內(nèi)任意網(wǎng)點領(lǐng)取執(zhí)行款。

全市法院積極防范化解市域社會矛盾風(fēng)險。堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，建立健全訴調(diào)對接工作機(jī)制，有序推進(jìn)調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，積極參與“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，確保矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解、關(guān)口把控。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，搭建多元解紛平臺，引進(jìn)特邀調(diào)解組織和特約調(diào)解員。2022年訴前調(diào)解收案122964件，調(diào)解成功63686件，依申請司法確認(rèn)7777件，實現(xiàn)新收訴訟案件首次下降。

2022年11月30日，南寧市中級人民法院聯(lián)合隆安縣法院開展“強(qiáng)制騰房房屋拍賣看樣”網(wǎng)上直播活動，吸引近80萬網(wǎng)友圍觀互動

公正高效文明執(zhí)行　回應(yīng)群眾關(guān)切

執(zhí)行工作是司法程序的最后一個環(huán)節(jié)，讓生效裁判得到兌現(xiàn)，讓公平正義得到彰顯，讓群眾期待得到回應(yīng)，是執(zhí)行工作的職責(zé)和使命。

2022年底，全市法院開展多場涉民生執(zhí)行直播活動。12月15日，上林縣法院開展“涉民生案件執(zhí)行行動”直播活動。在第一起執(zhí)行案中，36名職工在當(dāng)天成功收到法院通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放的執(zhí)行款。12月20日，賓陽縣法院開展年末執(zhí)行風(fēng)暴之強(qiáng)制執(zhí)行行動直播活動，在當(dāng)?shù)厮痉ㄋ痛逦瘯ぷ魅藛T的監(jiān)督見證下，法官將車輛成功扣押回法院。12月29日至30日，南寧市中院聯(lián)合隆安縣法院和馬山縣法院連續(xù)開展三場“八桂執(zhí)行風(fēng)暴”網(wǎng)絡(luò)直播活動，并邀請縣人大代表、政協(xié)委員和當(dāng)?shù)卮逦刹楷F(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行。

直播活動以零距離直擊執(zhí)行現(xiàn)場的方式展示法院執(zhí)行工作，在為申請人爭取權(quán)益的同時也為廣大網(wǎng)友送上生動的“法治大餐”，敦促被執(zhí)行人及時執(zhí)行法院生效判決，取得了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

南寧市法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，靈活采取“活封”、“活扣”、執(zhí)行和解、分期履行及財產(chǎn)置換等方式，最大限度避免執(zhí)行強(qiáng)制措施對被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響。

執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的建立健全，有力地促進(jìn)了全市執(zhí)行工作提質(zhì)增效。截至2022年，全市法院受理執(zhí)行案件124731件，結(jié)案112724件，同比分別上升24.42%、27.23%，執(zhí)結(jié)率90.37%，執(zhí)行到位69.14億元；“3+1”核心指標(biāo)保持高位運(yùn)行，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實際執(zhí)結(jié)率98.78%，無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率99.99%，執(zhí)行信訪辦結(jié)率100%。

2022年12月7日，南寧市中級人民法院聯(lián)合江南區(qū)法院開展“機(jī)動車拍賣專場”網(wǎng)絡(luò)直播看樣活動

持續(xù)深化改革創(chuàng)新　源頭化解矛盾糾紛

全市法院深化執(zhí)行指揮中心實體化運(yùn)行改革，推動建立一站式執(zhí)行立案服務(wù)中心，集約化辦理事務(wù)性工作。不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法，探索推廣提前介入監(jiān)督、執(zhí)源治理等工作機(jī)制。

青秀區(qū)法院建立“執(zhí)前督促+執(zhí)前和解”機(jī)制，促使債務(wù)人在執(zhí)行立案前主動履行義務(wù)；良慶區(qū)人民法院探索對異地查扣車輛“云評估”工作機(jī)制，車輛處置周期較傳統(tǒng)方式縮短一半。完善正向信用激勵機(jī)制，及時為8842名履行完債務(wù)的被執(zhí)行人修復(fù)信用。

此外，深化繁簡分流改革。貫徹落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，全市法院2022年審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件5530件，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率84%。適用簡易程序?qū)徑Y(jié)一審民商事案件80511件，其中適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)29580件，平均審理時間43.8天。南寧市中院還優(yōu)化審判資源配置，組建快審團(tuán)隊，加大獨任制普通程序適用力度。

全市基層法院積極融入當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)的社會治理體系，打造具有當(dāng)?shù)靥厣娜嗣穹ㄍ?，更好發(fā)揮司法在社會治理中的參與、推動、規(guī)范和保障作用。青秀區(qū)法院積極開展“一村一法官”工作，在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立10個法官工作站、在社區(qū)（村）設(shè)立118個法官聯(lián)絡(luò)點，努力將社會矛盾糾紛解決在基層、消滅在源頭。

興寧區(qū)法院五塘法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，針對城鄉(xiāng)接合部矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、多民族聚居地矛盾糾紛難調(diào)難解等社情特點，不斷豐富和深化“族老”解紛機(jī)制，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、源頭化解，創(chuàng)新市域社會治理現(xiàn)代化模式，取得了良好社會效果。馬山縣法院古零法庭立足民族地區(qū)司法需求，創(chuàng)建“貝儂調(diào)解”機(jī)制，有效化解矛盾糾紛，“貝儂+調(diào)解”特色司法服務(wù)品牌獲自治區(qū)黨委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。

江南區(qū)法院江西法庭創(chuàng)立涉農(nóng)聯(lián)合調(diào)解中心、工傷聯(lián)合調(diào)查平臺和勞資糾紛多元化解平臺，有效解決涉農(nóng)和勞資糾紛。西鄉(xiāng)塘區(qū)法院金陵法庭在轄區(qū)村屯設(shè)立司法聯(lián)絡(luò)點，武鳴區(qū)法院人民法庭設(shè)立村屯網(wǎng)格員，推動所在轄區(qū)積極開展“平安村屯（社區(qū)）”“無訟村屯（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。上林縣人民法院以“訴訟服務(wù)中心”為基礎(chǔ)，依托“專業(yè)解紛平臺”，吸收“N”種社會元素，由點及面，由內(nèi)而外，搭建起基層解紛網(wǎng)絡(luò)，形成多元解紛格局。

（來源：南寧云—南寧晚報  記者 韋薇 通訊員 葉鑫   圖片由南寧市中級人民法院提供）

編輯：韋瑋

責(zé)任編輯：覃鳳妮

值班編審：盧超

（作者：韋薇 葉鑫)

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