前不久,海南省三亞市崖州灣科技城協(xié)助園區(qū)企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口18克黑麥草種子,這是通過(guò)三亞全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地進(jìn)境的首個(gè)非主要農(nóng)作物品種。
“通過(guò)前期深入開(kāi)展制度創(chuàng)新,隔檢中心等實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同審批,效率大大提升?!比齺喲轮轂晨萍汲枪芾砭謩?chuàng)新合作部部長(zhǎng)陳浩介紹,目前全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地“常規(guī)引種”業(yè)務(wù)已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作階段。
以自貿(mào)港政策為依托,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高開(kāi)放水平,三亞崖州灣科技城正加速推動(dòng)科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化一體發(fā)展。
3月5日,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要按照構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的要求,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。
海南廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,全省圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架,實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局,加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港。
深化制度集成創(chuàng)新——
3年累計(jì)推出15批134項(xiàng)制度創(chuàng)新案例
3月13日,海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭,一輛輛集裝箱卡車(chē)等待裝卸。從巴西始發(fā)的南美洲際航線“新福州”輪順利完成在洋浦國(guó)際集裝箱碼頭的首次靠泊。
“繼洋浦至南太平洋、西非等洲際航線后,我們有了第三條??亢D献再Q(mào)港的洲際集裝箱航線!”洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)交通運(yùn)輸和港航局港航物流發(fā)展科負(fù)責(zé)人周昌懋說(shuō)。
得益于“中國(guó)洋浦港”船籍港政策,截至2022年底,洋浦新登記船舶481艘,運(yùn)力達(dá)到1165萬(wàn)載重噸。國(guó)際船舶達(dá)34艘,載重噸超490萬(wàn),海南國(guó)際航行船舶總噸位躍居全國(guó)前列。
一手抓政策落地,釋放發(fā)展紅利;一手抓制度創(chuàng)新,對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則?!逗D献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》實(shí)施以來(lái),依托海南自由貿(mào)易港法,海南加快構(gòu)建自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系。
“以發(fā)揮好改革開(kāi)放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用為導(dǎo)向,我們始終把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放?!焙D鲜∥罡霓k(自貿(mào)港工委辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,3年來(lái),海南對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,已累計(jì)推出15批134項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,涉及營(yíng)商環(huán)境、“放管服”改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。
海南錨定“2023年底具備封關(guān)運(yùn)作硬件條件”目標(biāo),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程精細(xì)管理和持續(xù)推動(dòng)。目前,涉及對(duì)外開(kāi)放口岸、二線口岸等硬件設(shè)施、信息化監(jiān)管平臺(tái)的25個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目正加緊施工,確保年內(nèi)主體完工。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)——
去年貨物進(jìn)出口總額超2000億元
“此次參會(huì),我相信一定會(huì)收獲滿滿。”印度尼西亞咖啡企業(yè)火船集團(tuán)主席吳德音,對(duì)第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)充滿期待。這份期待,源于在印尼舉辦的海南自由貿(mào)易港推介會(huì)。
今年2月,海南省組建海外招商團(tuán)赴印度尼西亞、越南等地,開(kāi)展海南自貿(mào)港推介會(huì)等系列活動(dòng),推動(dòng)外資項(xiàng)目落地建設(shè)。在印尼舉辦的推介會(huì)上,13個(gè)合作項(xiàng)目完成簽約,涉及國(guó)際航線開(kāi)通、天然橡膠原料采購(gòu)、設(shè)廠投資、跨境電商等方面,簽約金額近35億元人民幣。作為印尼最大的咖啡企業(yè),火船集團(tuán)也將在海南設(shè)立首店。
“海南自貿(mào)港的快速發(fā)展,為我們業(yè)務(wù)拓展提供了難得機(jī)遇?!眳堑乱舯硎荆舜纬私M織旗下咖啡等產(chǎn)品參與消博會(huì),還將商討貿(mào)易結(jié)算、產(chǎn)品代加工、環(huán)島旅游公路驛站建設(shè)等多方面合作。
美國(guó)泰佩思琦集團(tuán)在海南設(shè)立集團(tuán)中國(guó)旅游零售總部、雅詩(shī)蘭黛集團(tuán)在??诰C合保稅區(qū)注冊(cè)成立公司……越來(lái)越多的國(guó)際知名企業(yè)在海南落戶。近5年,海南貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別增長(zhǎng)1.8倍、1.2倍,累計(jì)實(shí)際使用外資超之前30年總和,經(jīng)濟(jì)外向度提高15%。
引得進(jìn)來(lái),更要走得出去。以海南為支點(diǎn)“出海”投資成為不少企業(yè)的選擇,為海南開(kāi)放發(fā)展增添新動(dòng)能。
在印尼蘇拉威西島上,一座現(xiàn)代化的焦化產(chǎn)業(yè)園拔地而起?!斑@是我們第一個(gè)海外園區(qū),5月就能投產(chǎn)?!毙耜?yáng)國(guó)際投資(海南)有限公司副總經(jīng)理肖偉說(shuō),面向東南亞,海南有區(qū)位優(yōu)勢(shì),還有稅收優(yōu)惠政策和投資便利化等因素加持,在海南設(shè)立境外投資總部基地優(yōu)勢(shì)明顯。
像旭陽(yáng)國(guó)際投資(海南)有限公司一樣,紫金礦業(yè)、云南白藥、南京鋼鐵等不少企業(yè)落地海南后積極開(kāi)展對(duì)外投資,并帶動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等的發(fā)展。2022年,海南實(shí)際對(duì)外投資18.95億美元,同比增長(zhǎng)137.46%。
海南重點(diǎn)打造“兩個(gè)基地”、構(gòu)建“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,即中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際的總部基地和國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)的總部基地、空海國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)。自2018年以來(lái),海南引進(jìn)外資企業(yè)4790多家,涉及國(guó)家和地區(qū)127個(gè)。2022年,海南貨物進(jìn)出口總額2009.5億元,增長(zhǎng)36.8%,增速居全國(guó)前列。
打造一流營(yíng)商環(huán)境——
全省經(jīng)營(yíng)主體超240萬(wàn)戶
“海口國(guó)家高新區(qū)成立藥谷專家委員會(huì),并安排‘企業(yè)秘書(shū)’幫助企業(yè)與各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào),為我們節(jié)省了時(shí)間和精力;在提交新藥上市申請(qǐng)和投產(chǎn)階段,海南省藥監(jiān)局成立專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)給予專業(yè)指導(dǎo)?!?月27日舉行的海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上,海南先聲藥業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理余慶祝介紹,受益于此,公司首款國(guó)產(chǎn)3CL靶點(diǎn)抗新冠創(chuàng)新藥從立項(xiàng)到獲批只用了14個(gè)月,創(chuàng)新藥品科賽拉在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)使用……
“我是海南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的受益者,發(fā)自內(nèi)心地想為這里做點(diǎn)事?!比缃?,海南福建晉江商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇水清經(jīng)常向各地投資商講解自貿(mào)港各項(xiàng)政策。
多年前,蘇水清的企業(yè)有塊位于臨高縣的土地,因政策原因無(wú)法開(kāi)工,遲遲得不到解決。2022年底,得知海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳正式揭牌成立,蘇水清將問(wèn)題反映過(guò)去。省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳多次聯(lián)合臨高縣專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,正在形成解決方案。
“我們希望聚焦經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),解決好急難愁盼問(wèn)題,提升大家的滿意度和獲得感?!焙D鲜I(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳廳長(zhǎng)陳際陽(yáng)說(shuō),通過(guò)改革行政體制,將營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)信用一體同步建設(shè),著力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
為把營(yíng)商環(huán)境這一“金飯碗”端好、端牢,海南各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)招迭出——
萬(wàn)寧市提出要在“誠(chéng)信政府”上下硬功夫,堅(jiān)持“新官要理舊賬”,把“誠(chéng)信政府”打造成萬(wàn)寧營(yíng)商環(huán)境的“金字招牌”;澄邁縣提出要打造政務(wù)服務(wù)地圖,形成更多的民生和涉企高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”“跨省通辦”;保亭黎族苗族自治縣強(qiáng)化項(xiàng)目用地、交通、水電等要素保障,力爭(zhēng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”;瓊海市力求同一事項(xiàng)在不同層級(jí)、不同區(qū)域“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”等。
2022年,海南頒布實(shí)施營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法規(guī)和重要政策40余項(xiàng),發(fā)布營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范案例29個(gè);“信用+審批”“一枚印章管審批”“極簡(jiǎn)審批”等“放管服”改革不斷深入;推進(jìn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”揭榜掛帥項(xiàng)目,在全國(guó)率先實(shí)施承諾即入制等。
隨著營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,海南吸引了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)。截至今年2月底,海南省經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)240萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)50%以上,增速連續(xù)36個(gè)月位居全國(guó)前列。(記者 趙鵬 曹文軒)
(作者:趙鵬 曹文軒)
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