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固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。近日，我市印發(fā)《南寧市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》），全面推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

《方案》明確，到2025年，南寧市逐步實現(xiàn)工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，基本實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、運輸、利用處置信息化服務(wù)與管理信息“一張網(wǎng)”，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，群眾滿意度穩(wěn)步提高；將南寧市建設(shè)為面向東盟的“無廢城市”樣板工程，逐步形成“無廢南寧”建設(shè)和管理的經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>

發(fā)展綠色和低碳工業(yè)

強化工業(yè)固體廢物資源化利用

《方案》指出，推動綠色工業(yè)與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化工業(yè)固體廢物資源化利用。從源頭減、過程控、全面統(tǒng)籌等方面來嚴(yán)控一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度。

升級改造傳統(tǒng)供能設(shè)施，重點在橫州市、賓陽縣和興寧區(qū)等地進(jìn)行小型燃煤升級改造，利用綜合化焚燒設(shè)備替代小鍋爐、小焚燒爐，降低粉煤灰、爐渣等產(chǎn)生量；加強橫州市、賓陽縣、馬山縣、武鳴區(qū)、興寧區(qū)等新能源工程建設(shè)，形成工業(yè)園區(qū)綜合能源服務(wù)示范區(qū)，推進(jìn)電、熱、冷、氣等多能協(xié)同互補；大力推動光伏發(fā)電、風(fēng)電發(fā)展。

在優(yōu)化工業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)方面，加大對有色金屬采選和冶煉廢物等重點行業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核力度，建立定期檢查重點工業(yè)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)清單和制度；推動危險廢物減量化和無害化的綠色工藝技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)各類廢物在企業(yè)內(nèi)部循環(huán)使用和綜合利用。同時，深入開展綠色工廠改造。

《方案》還明確，提高循環(huán)化改造、生態(tài)/綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)占比。著力推動雙定循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、南寧市江南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、六景循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、平里靜脈產(chǎn)業(yè)園、廣西桂物資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

強化發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率

在“無廢城市”建設(shè)中，老百姓的餐桌是重要一環(huán)?！斗桨浮分赋?，面向馬山縣、上林縣以及隆安縣西北部，打造“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”專項行動，食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度全面推行取得積極成效，積極推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

在提高畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化水平方面，通過畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化和生態(tài)化建設(shè)，全面推進(jìn)綠色畜牧業(yè)建設(shè)；優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，提升質(zhì)量效益和市場競爭力，推動畜禽產(chǎn)業(yè)信息化、智能化邁上新臺階，持續(xù)推行“龍頭企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖場（家庭農(nóng)場）”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

進(jìn)一步完善秸稈收運體系，優(yōu)化提升秸稈綜合利用水平。重點加強季節(jié)性綜合利用模式，推廣“夏收肥料化，秋收飼料化”利用模式，加大推廣應(yīng)用力度，提高秸稈資源化利用水平，完善秸稈“肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化”利用方式。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率維持在86%以上。

減少農(nóng)膜及化肥農(nóng)藥投入，完善收集與處置體系。建立“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收原則，推進(jìn)立法確保生產(chǎn)主體履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。

踐行綠色生活方式

積極打造南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園

生活垃圾分類與市民生活息息相關(guān)。《方案》明確，增加生活垃圾分類收運設(shè)施設(shè)備，配足、配齊分類運輸車輛，推廣使用新能源運輸車輛。合理布局生活垃圾轉(zhuǎn)運站，加快垃圾轉(zhuǎn)運站的新建和改擴建，提高設(shè)施運行能力。推進(jìn)快遞行業(yè)源頭減量，加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，推動城鎮(zhèn)建成區(qū)等重點地區(qū)逐步停止使用不可降解塑料包裝袋、不可降解塑料膠帶、一次性塑料編織袋。到2025年，城市寄出快遞綠色包裝使用率達(dá)100%。

同時，在居民小區(qū)生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋、類別全覆蓋及分類投放、收集、運輸系統(tǒng)全覆蓋。到2025年，配置生活垃圾分類投放收集容器、開展生活垃圾分類宣傳普及、推行分類收運的居住小區(qū)，城市城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)90%。

在發(fā)展壯大再生資源利用產(chǎn)業(yè)方面，建立再生資源回收與環(huán)衛(wèi)收運系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”體系，鼓勵使用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”移動平臺建立便捷的再生資源回收系統(tǒng)。在人口密集社區(qū)、商超、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓宇等場所，探索建立小型廢棄電器電子產(chǎn)品回收站。

隨著新能源汽車不斷增加，《方案》提出，重點圍繞車用動力電池、報廢機動車鉛蓄電池、新能源汽車電池等，制定“小微”規(guī)范化收集點、貯存點的規(guī)模和選址要求，逐步提升收集點、貯存點的規(guī)范化建設(shè)水平。重點圍繞汽車拆解、鋰電池回收再造等，積極打造南寧市跨境再生資源產(chǎn)業(yè)園。提升回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用，構(gòu)建“電池生產(chǎn)—銷售—回收—再生資源—電池生產(chǎn)”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

推行綠色建筑

強化建筑垃圾資源化利用

《方案》指出，要大力發(fā)展低能耗綠色節(jié)能建筑，加強既有建筑節(jié)能管理，加強技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動可再生能源建筑應(yīng)用，推廣新型綠色建造方式，提高綠色建材應(yīng)用比例。到2025年，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

按照“就地處理、就近回用”原則，不斷加強建筑垃圾源頭減量和精細(xì)化分類管控，持續(xù)提升建筑垃圾資源化利用能力。加強建筑垃圾排放管理，逐步運用信息化方式監(jiān)測工程項目建筑垃圾排放情況，建立完整臺賬，強化產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運、處置全過程信息化監(jiān)管，爭創(chuàng)國家建筑垃圾資源化利用示范城市；配套開發(fā)建設(shè)裝修垃圾處置手機App，實現(xiàn)裝修垃圾收運、處置一站式服務(wù)。到2025年，建設(shè)2座拆除、裝修類建筑垃圾資源化專業(yè)處置設(shè)施。 

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