天津市舉行
“十項行動·推動京津冀協(xié)同發(fā)展
走深走實行動方案”新聞發(fā)布會
會上介紹了
《推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動方案》
（以下簡稱“行動方案”）
的主要任務(wù)等情況
細化為239項重點工作 亮出“施工圖”
市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，是市委、市政府全面貫徹落實黨的二十大決策部署，圍繞全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的社會主義現(xiàn)代化大都市的宏偉藍圖，深度融入世界級城市群建設(shè)的重要舉措，位列“十項行動”之首。
“行動方案”提出7個方面25項主要任務(wù)，分解細化為98個重大項目和239項重點工作。
在推動承接北京非首都功能疏解走深走實方面，天津?qū)⒊薪邮杞鈹[在主要任務(wù)的首位，在錯位承接上下功夫，以來津企業(yè)更好發(fā)展為目標改善軟硬環(huán)境，讓企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好?！靶袆臃桨浮本劢篂I海新區(qū)打造京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作功能區(qū)，著力提升天津濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、京津合作示范區(qū)等重點平臺承接能力，推動中心城區(qū)更新提升，規(guī)劃建設(shè)天開高教科創(chuàng)園、金融街，有序推進中央商務(wù)區(qū)（CBD）、中央創(chuàng)新區(qū)（CID）建設(shè)，構(gòu)建載體先行、示范引領(lǐng)、全域承接新格局。
在推動“一基地三區(qū)”建設(shè)走深走實方面，“行動方案”深刻把握“一基地三區(qū)”的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，強化制造與研發(fā)聯(lián)動，促進港產(chǎn)城融合，增強金融創(chuàng)新運營實力，推動以濱海新區(qū)為龍頭的高水平改革開放，加快制度型開放步伐，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域市場一體化、營商環(huán)境一體化。
在推動基礎(chǔ)設(shè)施同城化一體化走深走實方面，“行動方案”在“交通網(wǎng)”率先突破的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進“水網(wǎng)”“能源網(wǎng)”“信息網(wǎng)”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑同城化、一體化、智能化管理運行體系。比如，在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，方案提出“建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點”“建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，構(gòu)建豐富多維的示范應(yīng)用場景”等舉措。
在推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈融合走深走實方面，天津加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，推進人才一體化，形成高效協(xié)同、優(yōu)勢互補的融合發(fā)展格局。比如，天津?qū)⒃诠沧ギa(chǎn)業(yè)“一條鏈”上下功夫，爭取在新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)車、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域取得突破；在協(xié)同創(chuàng)新方面，將在創(chuàng)新要素流動、科技成果轉(zhuǎn)化機制、政策服務(wù)保障等方面發(fā)力，吸引更多科技成果在津落地轉(zhuǎn)化。
在推動生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實方面，天津?qū)⒕劢怪问锥忌鷳B(tài)“護城河”，優(yōu)化擴大生態(tài)空間，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強化水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐。比如，在水環(huán)境治理上，今年，天津市與河北省已經(jīng)簽署第三期引灤入津上下游橫向生態(tài)保護補償協(xié)議，進一步加強潘大水庫等水源保護。
在推動社會政策和公共服務(wù)協(xié)同走深走實方面，“行動方案”聚焦養(yǎng)老、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、商貿(mào)文旅等領(lǐng)域協(xié)同，推進一批“一卡通”“一網(wǎng)通”“一次辦”等便民措施。有些舉措已經(jīng)啟動，比如，4月1日起，全面實現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)異地就醫(yī)住院、普通門診和門診慢特病醫(yī)療費用直接結(jié)算“免備案”。
在推動區(qū)域內(nèi)改革試點示范走深走實方面，“行動方案”提出深化“通武廊”改革試驗，打造“京東黃金走廊”，積極融入通州與北三縣一體化發(fā)展，深化與河北省對接合作，傾力服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，著力破除制約要素自由流動的顯性隱性壁壘，深化系統(tǒng)集成改革，為協(xié)同發(fā)展探索路徑、提供示范。
市發(fā)展改革委相關(guān)負責人說，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，既要謀深，更要做實。下一步，天津?qū)娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)和常態(tài)調(diào)度，以高效務(wù)實的作風和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實，建立“曬成績單”機制，動態(tài)跟蹤執(zhí)行落實情況，督進展、曬成效、促完善，馳而不息、抓住不放，以實干實績推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。
有記者提問：“近年來天津服務(wù)北京非首都功能疏解取得了哪些成效，結(jié)合落實行動方案下一步還將推動哪些重點工作？”
市發(fā)展改革委相關(guān)負責人回答說，“近年來，天津市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話和重要指示批示精神，始終堅持把京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責、發(fā)展之要，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個‘牛鼻子’，牢牢把握‘一基地三區(qū)’功能定位，不斷加強與在京高校、醫(yī)院、企業(yè)總部、金融機構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位等優(yōu)質(zhì)資源的對接合作，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重大項目和創(chuàng)新資源順利落戶。2022年，北京投資來源單位在津新設(shè)機構(gòu)超過1400家，其中重大項目318個，新落地項目投資額1721億元。濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城分別新增注冊企業(yè)837家、365家?！?/p>
市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，下一步，天津?qū)⒁酝苿勇鋵嵕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展走深走實行動方案為牽引，更加主動服務(wù)北京非首都功能疏解，重點做好以下四方面工作：
精準開展對接服務(wù)。聚焦總部企業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、教育、醫(yī)療、金融、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等功能，建立與國家部委、央企、中管高校等國家資源及北京市資源的高效高頻“握手通道”，主動赴京銜接匯報，積極爭取政策、資金等支持，謀劃推動更多符合“一基地三區(qū)”定位的非首都功能布局天津。
優(yōu)化完善載體功能。市、區(qū)聯(lián)動做好承接平臺規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造各具優(yōu)勢的特色載體，提升全域承載能力。全方位推進交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)等領(lǐng)域高品質(zhì)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和政策配給，確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。
持續(xù)提升服務(wù)保障。以市場主體來津發(fā)展需求為導(dǎo)向，圍繞落戶企業(yè)和員工關(guān)心關(guān)注的問題，持續(xù)完善教育、醫(yī)療、住房保障以及金融、人才服務(wù)等方面政策體系，解決來津發(fā)展后顧之憂。密切跟蹤項目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大要素保障力度，暢通企業(yè)訴求直達快辦機制，及時協(xié)調(diào)解決問題。
高效開展招商推介。實施“1+2+N”系列招商活動，做大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作論壇，建設(shè)京津創(chuàng)新資源對接平臺、應(yīng)用場景發(fā)布平臺，加大市場推介力度。選優(yōu)配強專業(yè)化招商隊伍，各級部門依托企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)商協(xié)會、校友會等平臺，多渠道開展項目對接、資源對接，吸引更多企業(yè)來津發(fā)展興業(yè)。
另有記者提問：“請介紹一下，天津與北京市、河北省在教育、醫(yī)療、社保等方面取得的亮點和落實《推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動方案》的思路舉措。”
市發(fā)展改革委相關(guān)負責人說：“促進基本公共服務(wù)均等化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義和本質(zhì)要求。9年來，我們堅持以人民為中心，不斷提升教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)協(xié)同水平，推動協(xié)同發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為百姓福祉。例如，教育合作方面，引進北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津校區(qū)，中國核工業(yè)大學(xué)落地建設(shè)，與北京師范大學(xué)共建京津冀教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和實訓(xùn)基地，與京冀高校合作機制不斷強化，加快教育資源共建共享。醫(yī)療合作方面，與北京大學(xué)合作共建北京大學(xué)天津醫(yī)學(xué)研究中心和北京大學(xué)濱海醫(yī)院，引進北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院，加快醫(yī)療資源共建共享。社保協(xié)同方面，我市開通異地就醫(yī)住院、門診直接結(jié)算醫(yī)療機構(gòu)分別達到422家、1146家，京冀全部三級和二級定點醫(yī)療機構(gòu)共計1174家納入我市互認范圍。持續(xù)推進三地社會保險待遇資格互認，2022年辦理京津冀養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)2.47萬人次?！?/p>
據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，下一步，結(jié)合落實“行動方案”，在公共服務(wù)協(xié)同領(lǐng)域，天津重點推進以下工作：教育方面，深入推進基礎(chǔ)教育課程改革聯(lián)盟，推動京津師資協(xié)同發(fā)展。深化職教集團（聯(lián)盟）建設(shè)，共享實習(xí)實訓(xùn)基地。落實來津企業(yè)員工子女義務(wù)教育入學(xué)安置政策。醫(yī)療方面，拓展醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果互認和醫(yī)學(xué)影像檢查資料結(jié)果共享，持續(xù)推進京津冀區(qū)域異地就醫(yī)“免備案”試點工作，不斷擴大藥品和醫(yī)用耗材的聯(lián)合招采范圍。加快中國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地天津基地建設(shè)，創(chuàng)建血液病、中醫(yī)等國家醫(yī)學(xué)中心。社會保障方面，完善京津職稱、繼續(xù)教育資格互認互通機制。健全跨區(qū)域就業(yè)信息協(xié)同和發(fā)布制度。健全三地養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認定信息協(xié)調(diào)機制，強化養(yǎng)老服務(wù)標準、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果互認，支持北京市優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源在天津落地。商貿(mào)文旅方面，加快建設(shè)國際消費中心城市，提升百年金街、古文化街、意式風情區(qū)、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等地標商圈品質(zhì)，服務(wù)京津冀消費大市場。創(chuàng)建國家文化旅游消費試點城市、國家級旅游度假區(qū)和旅游休閑街區(qū)，打造“I·游天津”旅游品牌，推動京津冀旅游互為資源、互為市場，實現(xiàn)旅游資源、市場客源一體化。
“圍繞推動社會政策和公共服務(wù)協(xié)同走深走實，我市還將在交通通信、身份認證、社會保險、住房保障等領(lǐng)域推出一批‘一卡通’‘一網(wǎng)通’‘一次辦’等便民措施，讓協(xié)同發(fā)展成果更廣泛、更深入地惠及三地人民群眾?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負責人說道。
科技領(lǐng)域：承接北京成果在津轉(zhuǎn)化
市科技局相關(guān)負責人表示，市科技局深入貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要指示批示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神，認真落實市委、市政府部署要求，圍繞打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，聚焦抓好協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)、重大科技平臺打造、優(yōu)勢資源技術(shù)支撐、創(chuàng)新要素開放融合，大力推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新走深走實取得全面進展。
聚焦協(xié)同創(chuàng)新機制建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新形成新格局。市科技局深化部市會商、院市合作、校市合作等機制，與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院、中國工程院等簽署合作協(xié)議，與京冀科技部門建立常態(tài)化對接機制，在平臺共建、資源共享、政策互通、聯(lián)合攻關(guān)等方面開展深入合作，持續(xù)推動京津冀科創(chuàng)資源溝通更加便捷、聯(lián)系更加緊密、流動更加順暢。在京冀兩地的大力支持下，天津市科技創(chuàng)新事業(yè)取得全面發(fā)展，全社會研發(fā)投入強度達到3.66%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到83.5%，均位居全國第三。
聚焦重大科技平臺打造，融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得新成效。市科技局大力推動重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)，打造國家戰(zhàn)略科技力量。獲批大型地震工程模擬研究設(shè)施、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等一批重大創(chuàng)新平臺，在承擔國家使命任務(wù)中形成一批具有世界影響力的科技成果。其中，國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心在世界上首次實現(xiàn)在實驗室條件下，從二氧化碳到淀粉的人工生物合成，組分中藥國家重點實驗室構(gòu)建了全球最大、最全的中藥組分庫。
聚焦優(yōu)質(zhì)資源技術(shù)支撐，服務(wù)河北省特別是雄安新區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新作為。市科技局設(shè)立服務(wù)河北創(chuàng)新發(fā)展專項、基礎(chǔ)研究合作專項，支持天津大學(xué)、南開大學(xué)等高校、院所發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展模塊建筑抗震技術(shù)、水體治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)，為河北省特別是雄安新區(qū)公共安全、生態(tài)文明建設(shè)等貢獻天津力量。組織天津地調(diào)中心構(gòu)建雄安新區(qū)工程地質(zhì)三維地層結(jié)構(gòu)模型，為雄安新區(qū)打造海綿城市樣板、構(gòu)建地下透明雄安提供重要支撐。共同舉辦天津科技河北行系列活動，推動津冀科研院所、企業(yè)開展資源對接、技術(shù)交流。
聚焦創(chuàng)新要素開放融合，三地科技資源共享呈現(xiàn)新態(tài)勢。市科技局推動京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心與南開大學(xué)、國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、清華高端院等共建技術(shù)創(chuàng)新平臺7個。聯(lián)合舉辦京津冀青年科學(xué)家論壇、京津冀創(chuàng)投峰會、科技成果直通車等品牌活動，為三地創(chuàng)新資源搭建高水平合作平臺。構(gòu)建互聯(lián)互通的京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)，為三地企業(yè)提供科技成果發(fā)布展示和大型科學(xué)儀器開放共享服務(wù)。
市科技局相關(guān)負責人在介紹下一步工作安排時表示，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，市科技局加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“行動方案”為牽引，全面落實“十項行動”，細化工作臺賬，逐項分解任務(wù)，確保落地見效，重點抓好以下工作。
高水平建設(shè)天開高教科創(chuàng)園。堅持從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，把天開園建設(shè)作為落實推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動的重點之舉、亮點之舉，完善體制機制，加強政策支持，積極吸引京冀高校、科研院所、龍頭企業(yè)參與天開園建設(shè)。
深度融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。啟動新一輪部市會商機制，爭取科技部支持，搶抓國家重點實驗室重組重大機遇，推動天津市全國重點實驗室建設(shè)取得新進展。深化院市合作、校市合作，爭取中國科學(xué)院、中國工程院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源來津落地轉(zhuǎn)化。
不斷深化科技創(chuàng)新合作。繼續(xù)實施京津冀協(xié)同創(chuàng)新專項、院市合作專項、基礎(chǔ)研究合作專項，不斷拓展三地高校院所、科技企業(yè)的深度合作，探索科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)孵化一體化模式。聚焦河北省特別是雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求，深化生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技合作。
有記者提問，天津在推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實中，如何用好北京科創(chuàng)資源，推進北京成果來津轉(zhuǎn)化，賦能全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)？
市科技局相關(guān)負責人說：“北京擁有全國最發(fā)達的科教資源，我們天津有深厚的制造業(yè)底蘊，特別是我們的先進制造業(yè)比較發(fā)達，推動北京的創(chuàng)新資源和天津的產(chǎn)業(yè)資源有效對接，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。”
圍繞承接北京成果在津轉(zhuǎn)化，市科技局將深化創(chuàng)新協(xié)同“四項合作”，構(gòu)建“一體化”創(chuàng)新生態(tài)。市科技局將深化基礎(chǔ)研究合作，聚焦電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，探索新型項目組織和支持模式，實施基礎(chǔ)研究合作專項，強化技術(shù)攻關(guān)；深化院市合作，組織實施院市合作項目，積極對接中國科學(xué)院，充分利用中國科學(xué)院豐富的科技資源，與我市企業(yè)開展重點項目攻關(guān)；深化科技資源共享，構(gòu)建互聯(lián)互通的京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移、大型科學(xué)儀器設(shè)備、創(chuàng)新券服務(wù)機構(gòu)共享等開放服務(wù)體系，支持鼓勵科技資源跨區(qū)域流動；深化交流合作，聯(lián)合舉辦京津冀創(chuàng)投峰會、青年科學(xué)家論壇、科技成果直通車等系列品牌活動，通過一系列的交流，構(gòu)建一體化的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。
同時，打通成果來津“五大通道”，構(gòu)建成果共享“一張網(wǎng)”。市科技局強化京津優(yōu)勢互補、互利共贏的理念，用好京津協(xié)同大通道；發(fā)揮清華電子院、中科天津先進院等在津平臺重點通道作用，充分借助“橋頭堡”的渠道直通和資源聚集優(yōu)勢。實施激勵政策，打通市場通道，從未來發(fā)展來看，市場通道地位越來越重要，激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移、專業(yè)投資、校友會等市場化機構(gòu)搜集、篩選成果資源活力。打通直連通道，組建專業(yè)團隊直連北京高校院所，直接對接、聯(lián)系跟蹤高價值科研成果。聯(lián)合北京、河北建立成果共享網(wǎng)上通道，構(gòu)建集成果供給、技術(shù)需求、市場服務(wù)一體化配置的成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)。
市科技局打造成果承接“三類平臺”，構(gòu)建成果加速產(chǎn)業(yè)化生態(tài)。打造中試驗證平臺，按照“引入—融入—試點—推廣”的思路，全面提升天津市中試驗證平臺的服務(wù)水平。打造專業(yè)化孵化平臺，高標準建設(shè)天開園，引育、提升清華電子院、渤化雙創(chuàng)基地等國家級和市級孵化平臺能力，構(gòu)建“類中關(guān)村”生態(tài)，積極承接北京初創(chuàng)期成果。打造有主題、有靈魂的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快天開園兩翼承載區(qū)、“一園一城”建設(shè)，推動濱海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)能力，確保可產(chǎn)業(yè)化的重大成果接得住、接得準、發(fā)展好。
開展成果轉(zhuǎn)化“五層對接”，確保北京成果高效落地。在專項對接方面，對可產(chǎn)業(yè)化重大項目成果，實行市、區(qū)、園三級包聯(lián)、動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)能落盡落。在自主對接方面，繪制天津市承接平臺圖譜，方便北京科研成果團隊來津轉(zhuǎn)化“按圖索驥”。在產(chǎn)業(yè)鏈對接方面，定期匯總天津市重點企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)需求，通過研發(fā)眾包等模式對接北京的創(chuàng)新資源，推動北京的創(chuàng)新鏈與天津的產(chǎn)業(yè)鏈有效對接。在市場化對接方面，推動天津市“1+4”技術(shù)轉(zhuǎn)移體系融入北京體系，線上共享資源、線下定向?qū)?，以市場化機制促進成果轉(zhuǎn)化?；顒訉?，借助中關(guān)村論壇、世界智能大會、科博會、“科技成果俏津門”等活動，促進京津技術(shù)、人才、項目等優(yōu)勢資源與需求廣泛對接。
交通領(lǐng)域：全力實現(xiàn)“四個突破”
市交通運輸委相關(guān)負責人介紹了交通領(lǐng)域在京津冀協(xié)同發(fā)展中的相關(guān)情況。市交通運輸委相關(guān)負責人表示，交通是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三個重點領(lǐng)域之一。9年來，京津冀已基本形成多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
北方國際航運核心區(qū)建設(shè)深入推進。天津頒布實施《天津市推進北方國際航運樞紐建設(shè)條例》，建成全球首個“智慧零碳”碼頭，在全國率先批準建設(shè)港口自動駕駛示范區(qū)。天津港集裝箱航線達到140條，2022年集裝箱吞吐量突破2100萬標箱，全國排名第六、全球第八；海鐵聯(lián)運突破120萬標準箱，位居全國前三，實現(xiàn)歷史性跨越；中歐班列年運量突破9萬標箱；新華·波羅的海國際航運中心排名三年躍升10個位次。
天津機場區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心建設(shè)加快推進。2014至2019年，年均旅客吞吐量增速達到15%，2019年達到2381萬人次。圓滿完成疫情期間北京首都機場分流航班承接、轉(zhuǎn)運任務(wù)。當前正在加快恢復(fù)客貨運輸。
“軌道上的京津冀”初具規(guī)模。在京津、京滬、津保、津秦等高鐵城際基礎(chǔ)上，2022年年底新開通京濱城際北段、京唐高鐵，高鐵城際里程達到410公里，鐵路總里程1468公里，路網(wǎng)密度全國第一。初步實現(xiàn)京津雄0.5小時通達、京津冀主要城市1—1.5小時通達。
區(qū)域公路網(wǎng)基本建成。津石、塘承高速等全線貫通，建成津圍北二線等省際接口路，與京冀高速公路、普通國省道接口分別達到16個、31個，高速公路網(wǎng)密度居全國第二。
下一步，市交通運輸委將按照市委市政府部署要求，深入落實“行動方案”，全力以赴實現(xiàn)“四個突破”。
在加快建設(shè)北方國際航運核心區(qū)上實現(xiàn)新突破。強化能級提升，實施天津港 30 萬噸級主航道、大港港區(qū) 10 萬噸級航道提升工程等。強化智慧引領(lǐng)，實施天津港港口自動駕駛示范區(qū)（二期）項目，建設(shè)港口智能管控平臺等。強化綠色引領(lǐng)，試點建設(shè)零碳碼頭、低碳港區(qū)，打造“公轉(zhuǎn)鐵”和海鐵聯(lián)運樣板。強化樞紐引領(lǐng)，拓展近遠洋航線，織密內(nèi)陸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化津冀港口合作，建設(shè)世界級港口群。強化要素聚集，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，支持海洋裝備、化工新材料等適港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造郵輪產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2027年天津港集裝箱吞吐量力爭達到2700萬標準箱，國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名進入全球前18位。
在打造區(qū)域航空樞紐和國際航空物流中心上實現(xiàn)新突破。積極爭取民航局支持，完善空域資源配置，做強日韓、東南亞航線，拓展“一帶一路”國家和地區(qū)航線，發(fā)展旅游包機、商務(wù)快線等，新開加密全貨機航線航班，支持基地航空公司發(fā)展，加快建設(shè)空港型國家物流樞紐。
在打造“軌道上的京津冀”上實現(xiàn)新突破。今年建成津興城際，實現(xiàn)4條高鐵通北京。2024年建成我市第一條市域（郊）鐵路——津靜線，2027年建成京濱城際南段、津濰鐵路，高效聯(lián)通京津冀與長三角。2027 年高鐵城際運營里程達到 510公里。
在建設(shè)便捷高效公路網(wǎng)上實現(xiàn)新突破。實施京津塘高速公路、津滄高速公路改擴建工程，新建濱唐高速公路天津段。建設(shè)團大、津歧、九園等省際、市域公路。實施一批農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)項目。
有記者提問：“能否詳細介紹天津這些年在鐵路方面取得的成績，還有今年要建成的津興城際會給大家出行帶來哪些變化，以及未來還有哪些值得期待的地方？”
市交通運輸委相關(guān)負責人表示，經(jīng)過9年的合力同心，如今“軌道上的京津冀”呈現(xiàn)了一幅無比生動的畫面，初步形成津秦客專、津保鐵路為橫向，京滬高鐵、京津城際鐵路為縱向的“十字”形高鐵網(wǎng)布局，天津站、天津西站、天津南站、濱海西站等“三主多輔”客運樞紐布局，實現(xiàn)了京津之間半小時通達，京津冀主要城市之間1至2小時通達。天津鐵路總里程達1468公里，路網(wǎng)密度全國第一，其中高速（城際）鐵路達410公里。
“去年底新開通兩條鐵路，分別是從北京通州城市副中心出發(fā)到達唐山的京唐鐵路，到達北辰的京濱鐵路北段，這是繼京津城際、京滬高鐵之后，京津間第3條高鐵通道?！笔薪煌ㄟ\輸委相關(guān)負責人說，這兩條鐵路的通車讓寶坻、北辰等區(qū)的群眾真切感受到了“軌道上的京津冀”的加速度，也讓京津通勤的群眾有了更多選擇。北京通州城市副中心、寶坻、唐山、北辰這樣充滿活力的區(qū)域，通過軌道的互通互聯(lián)，迎來新的發(fā)展機遇。
“今年我們要全力推進津興鐵路建成通車，形成京津間第4條高鐵通道。屆時，我市、雄安新區(qū)、北京大興國際機場將形成半小時交通圈，大興機場出站旅客可以通過津興城際最快35分鐘到達天津西站，天津市民也可以經(jīng)大興機場、最快60多分鐘到達北京西站，實現(xiàn)兩地三個機場和多個高鐵節(jié)點連點成網(wǎng)，為沿線地區(qū)帶來新的發(fā)展機遇?！笔薪煌ㄟ\輸委相關(guān)負責人說，“我們還要加快建設(shè)京濱南段和津濰高鐵，津濰高鐵也就是京滬高鐵第二通道。這兩條鐵路在去年11月6日同時開工，這在我市尚屬首次，將通過交通與產(chǎn)業(yè)的融合助力沿線經(jīng)濟發(fā)展，天津在全國高鐵網(wǎng)中的樞紐地位將進一步提升，這兩條鐵路計劃2027年建成，屆時我市高鐵城際里程將達到510公里?！?/p>
文旅領(lǐng)域：“串珠成鏈”推動協(xié)同發(fā)展
市文化和旅游局相關(guān)負責人表示，圍繞落實市委、市政府部署的京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實行動，市文旅局持續(xù)深化“近代中國看天津”主題定位，打好海河牌、用好洋樓景、念好山海經(jīng)、做好融合事，積極推動“串珠成鏈”，著力深化京津冀文旅協(xié)同，加快形成“協(xié)同管理、優(yōu)勢互補、形象共樹、客源共享”的良好格局，全力打造國內(nèi)文化旅游目的地城市。
實施特色場景打造工程。圍繞洋樓資源，深入挖掘以五大道、意式風情區(qū)為代表的洋樓資源，精心打造中西合璧、古今交融的城市漫步系列文旅產(chǎn)品，打造一批主題消費旅游目的地。圍繞海河資源，推動海河文化旅游帶拓展提升改造工程項目，拓展游船航線、打造節(jié)點碼頭、整合兩岸文旅資源，精心打造海河系列文旅產(chǎn)品。圍繞海洋資源，充分利用海洋博物館、濱海航母主題公園、郵輪母港、東疆沙灘、中心漁港等載體資源，精心打造識海、趕海、出海、親海的海系列文旅產(chǎn)品。
實施“串珠成鏈”聚集工程。突出古今交融，深入挖掘運河、長城、紅色資源等旅游資源間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)點線面結(jié)合，打造京津冀游客打卡地，推出一批度假游、多日游文旅線路。突出四季輪轉(zhuǎn)，以“歡樂四季游 天津常走走”為主題，開展“春風十里，我在天津等你”“夏日傾心，獨愛天津”“天長地久，津秋常走走”“冬日暖陽，津味綿長”的四季輪轉(zhuǎn)交替、精彩紛呈的特色活動。突出美食夜游，以創(chuàng)建國家文化旅游消費試點城市、國家級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)和夜間經(jīng)濟示范街區(qū)等為依托，豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，延伸夜間消費鏈條。
實施“引客入津”拓源工程。開展聯(lián)強助津，對接行業(yè)頭部企業(yè)，打造“I·游天津”旅游品牌，以京冀媒體采風行、達人采風、發(fā)布會、漫游直播、話題征集、優(yōu)惠活動等形式，加大引流引資力度。開展形象推介，加大主要客源地廣告投放，在北京、河北等地舉辦天津旅游推介會和消費嘉年華路演推介等活動，實現(xiàn)三地游客互送。開展百團領(lǐng)航，發(fā)揮旅行社線下品牌門店作用，組織京冀游客專享團來津。大力扶持本地旅行社，推廣天津“過夜游”“周末游”團隊旅游產(chǎn)品，打響“周末游天津”旅游品牌。
實施質(zhì)量提升工程。提升智慧化水平。引導(dǎo)景區(qū)開發(fā)基于5G、虛擬現(xiàn)實、ChatGPT等技術(shù)的數(shù)字化體驗產(chǎn)品，優(yōu)化電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)。提升專業(yè)化水平。圍繞市場需求，加強旅游服務(wù)接待禮儀等專業(yè)培訓(xùn)，舉辦全市導(dǎo)游大賽，打造一支有情懷、有溫度、有力量的金牌導(dǎo)游隊伍，講好天津故事。提升配套完善水平，推動旅游配套設(shè)施智慧賦能、迭代升級、功能齊全、適度超前，既方便吃住行，還適宜游購娛，全方位提高游客舒適度、體驗感和獲得感。
實施支撐體系完善工程。構(gòu)建制度協(xié)同體系。按照“協(xié)調(diào)機制一體化、市場營銷一體化、管理服務(wù)一體化、規(guī)劃布局一體化”為總體思路，盡快制定京津冀文旅高質(zhì)量發(fā)展行動方案，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。完善公共服務(wù)體系。三地文旅部門將共同制定公共文化服務(wù)相關(guān)規(guī)范，互相輸送公共教育、數(shù)字產(chǎn)品，實現(xiàn)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。健全信用監(jiān)管體系，持續(xù)推動落實京津冀文化和旅游市場信用監(jiān)管一體化工作，共同制定《京津冀地區(qū)信用+旅游協(xié)同共建合作協(xié)議》，開展京津冀文旅信用+經(jīng)濟新型消費試點，推動信用+應(yīng)用場景落地。
有記者提問，“行動方案”中提出了“推動京津冀旅游互為資源、互為市場，實現(xiàn)旅游資源、市場客源一體化”。市文旅局如何推動，有哪些具體舉措？
市文化和旅游局相關(guān)負責人說：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚。市文化和旅游局持續(xù)推進京津冀文化和旅游深度融合發(fā)展，推動京津冀旅游互為資源、互為市場?！?/p>
大力構(gòu)建宣傳推介體系。近期，市文旅局在北京和河北雄安新區(qū)舉辦了推介會。4月9日還將在河北省石家莊等地舉辦天津旅游推介會，簽署游客互送協(xié)議，并加強旅游資源線上線下宣傳推廣，促進京津冀旅游協(xié)同發(fā)展走深走實，促進京津冀旅游產(chǎn)業(yè)繁榮和發(fā)展。
大力構(gòu)建聯(lián)合營銷體系。借助頭部平臺企業(yè)建設(shè)“京津冀一體化”智慧化服務(wù)平臺——京津冀目的地文旅品牌館，提供一站式目的地精品項目展示和交易平臺，并整合天津本地景區(qū)、住宿、餐飲、文娛等商戶，舉辦覆蓋全年的“美好在一起”文旅IP主題促消費活動，促進文商旅共振，持續(xù)推進文旅促消費活動。
大力構(gòu)建精品線路體系。整合京津冀旅游資源，圍繞“山、水、路、史”，聚焦文化博覽、名人故居、親水休閑、山野名勝、津夜薈萃、紅色記憶、津城工業(yè)、網(wǎng)紅打卡、冬趣風情等，推出20條精品文旅線路，推動三地資源共享、市場互動。
大力構(gòu)建信用監(jiān)管體系。建設(shè)支撐信用監(jiān)管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測、調(diào)用分析和區(qū)域共享的京津冀信用+文旅監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，建立統(tǒng)一的信用數(shù)據(jù)架構(gòu)和接口標準，實現(xiàn)跨區(qū)域文化和旅游行業(yè)信用信息的查詢和共享，充分發(fā)揮信用在文旅領(lǐng)域中的支撐作用。
同時，市委、市政府高度重視，在文旅部的大力支持下，中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會永久落戶天津。突出“旅游+文化+科技”元素，瞄準規(guī)?；⑼怀鰯?shù)字化、探索專業(yè)化，將旅博會打造成全球旅游裝備頂級展會，成為國家會展中心（天津）的“金字招牌”。旅博會上，將專門開設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展主題展區(qū)，突出對京冀企業(yè)的展示和介紹，成為京津冀文旅產(chǎn)業(yè)鏈的匯聚平臺，實現(xiàn)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈聚集。
津云新聞記者 苑美麗 田巧梅 攝影記者 戴濤
（作者：苑美麗 田巧梅 戴濤)
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