美國(guó)的“芯片焦慮癥”又嚴(yán)重了。近日，美國(guó)商務(wù)部公布《芯片與科學(xué)法》對(duì)半導(dǎo)體企業(yè)在美設(shè)廠補(bǔ)助的最新申請(qǐng)細(xì)節(jié)，引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂。
新規(guī)要求，受《芯片與科學(xué)法》資助的廠商不能在“受關(guān)注國(guó)家”（中國(guó)和俄羅斯）擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能。這些公司在“受關(guān)注國(guó)家”的投資支出不得超過10萬(wàn)美元，不能在當(dāng)?shù)貙⑾冗M(jìn)芯片產(chǎn)能擴(kuò)大5%以上，也不能將傳統(tǒng)芯片的產(chǎn)能擴(kuò)大10%以上。此外，企業(yè)也不能與相關(guān)外國(guó)實(shí)體進(jìn)行聯(lián)合研究或發(fā)放技術(shù)許可。
規(guī)定還向企業(yè)索要核心商業(yè)機(jī)密，包括工廠對(duì)不同晶圓的生產(chǎn)能力、開工率、無(wú)缺陷合格產(chǎn)品比率、高峰期每月預(yù)計(jì)銷售的晶圓數(shù)量、量產(chǎn)第一年的預(yù)期每單位售價(jià)、未來(lái)各年度的晶圓價(jià)格變動(dòng)情況等。如果新廠的收入和獲利遠(yuǎn)“高于預(yù)測(cè)”，該法案還要求企業(yè)必須回饋一部分獲利。
在錙銖必較的新規(guī)之下，赴美設(shè)廠的外國(guó)芯片企業(yè)被帶上了更多“鐐銬”。更可笑的是，該法案名為補(bǔ)貼企業(yè)，實(shí)則強(qiáng)迫企業(yè)上交利潤(rùn)。美國(guó)不擇手段維護(hù)“芯片霸權(quán)”，吃相實(shí)在難看。
近幾年，美國(guó)患上了嚴(yán)重的“芯片焦慮癥”。上世紀(jì)90年代，為在芯片領(lǐng)域降本增效、保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)放棄了原先的產(chǎn)業(yè)政策，開始實(shí)施“科學(xué)政策”。數(shù)十年來(lái)，在“科學(xué)政策”主導(dǎo)下，美國(guó)企業(yè)雖因“美國(guó)設(shè)計(jì)、亞洲組裝”的外包模式受益，但美國(guó)自身的芯片制造業(yè)卻逐漸“空心化”。國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，美國(guó)僅擁有12%的全球半導(dǎo)體產(chǎn)能份額，遠(yuǎn)低于1990年的37%。這種巨大反差，成為美國(guó)一些人迫切希望重塑其在全球半導(dǎo)體制造領(lǐng)域核心地位的重要原因。
然而，美國(guó)緩解焦慮的方式，卻是讓全球芯片企業(yè)為其產(chǎn)業(yè)振興買單。為此，美國(guó)大搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，威逼利誘，迫使芯片產(chǎn)業(yè)鏈向美國(guó)轉(zhuǎn)移。
為扶持本土制造業(yè)，美國(guó)頻繁出臺(tái)歧視性產(chǎn)業(yè)政策。從為英特爾等本土芯片企業(yè)在美國(guó)擴(kuò)建廠房提供補(bǔ)貼，到脅迫臺(tái)積電、三星、SK在內(nèi)的數(shù)十家芯片龍頭企業(yè)提交核心供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)，美國(guó)把政治化、陣營(yíng)化、武器化的手段引入半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，不惜犧牲半導(dǎo)體跨國(guó)企業(yè)效率和利潤(rùn)，搭建美國(guó)主導(dǎo)的封閉產(chǎn)供鏈循環(huán)。
為打壓海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)聯(lián)合盟友進(jìn)行圍追堵截。近年來(lái)，美國(guó)與韓國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)建立芯片“四方聯(lián)盟”，同時(shí)借由美日印澳“四邊機(jī)制”“印太經(jīng)濟(jì)框架”等機(jī)制建立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈“小圈子”，利用《芯片與科學(xué)法案》等國(guó)內(nèi)法，限制廠商在“受關(guān)注國(guó)家”“擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能”，企圖搶占未來(lái)全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈賽道的發(fā)展先機(jī)。
面對(duì)美國(guó)的“芯片霸權(quán)”行徑，全球芯片巨頭越來(lái)越憤怒和不安。“連半導(dǎo)體銷售價(jià)格也必須公開？美國(guó)政府的做法太過分，韓國(guó)企業(yè)不知所措?！表n國(guó)《金融新聞》的報(bào)道充滿憂慮。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的社論也充滿悲觀情緒：臺(tái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)淪為美國(guó)的“棋子”或“籌碼”，作為牽制對(duì)手的利器，也可能在特定時(shí)刻淪為棄子。
在經(jīng)濟(jì)全球化大潮下，美國(guó)強(qiáng)行發(fā)展本土芯片產(chǎn)業(yè)鏈的算盤不會(huì)如意。芯片制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難、生產(chǎn)成本高、投資見效周期長(zhǎng)，美國(guó)的“誘”“逼”舉措違反產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不僅難以根治其芯片制造業(yè)“空心化”問題，還會(huì)擾亂市場(chǎng)預(yù)期，增加行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，沖擊全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性，最終必將反噬美國(guó)自身。（賈平凡）
（作者：賈平凡)
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