橫州市校椅鎮(zhèn)“四聯動”推動“兩違”整治見成效

近年來，橫州市校椅鎮(zhèn)以耕地保護和改善人居環(huán)境為重點，通過“點面聯動、干群聯動、部門聯動、常長聯動”四個聯動抓好抓實“兩違”整治工作，將“兩違”拆除、村莊規(guī)劃、宅基地制度改革、整體風貌提升改造等工作統(tǒng)籌考慮、協同推進，全力打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，切實提升群眾的獲得感和幸福感，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

校椅鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村。黃汝德攝

堅持點面聯動，堅定拆違整治“一條心”。成立由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導任雙組長的“兩違”整治工作領導小組，下設綜合協調辦公室、巡視巡查組、法治宣傳組、“兩違”拆除組、信訪維穩(wěn)工作組、后勤保障組、跟蹤督查組，全面鋪開拆違工作。實行領導包聯到村，組建鎮(zhèn)、村“兩違”網格巡查隊伍，實行網格化管理。建立“自下而上”舉報機制和“自上而下”聯合整治機制，確保22個村拆違責任“到點到位”。通過不定期對轄區(qū)內建設活動、重點區(qū)域鎮(zhèn)村聯巡發(fā)現違建線索，鎮(zhèn)鄉(xiāng)接到線索后利用國土云調查系統(tǒng)第一時間進行核實，及早發(fā)現制止建設“兩違”建筑。對發(fā)現的“兩違”建筑業(yè)主發(fā)出《責令停止建設通知書》《違法建筑自行拆除告知書》動員業(yè)主自行拆除。對不自行拆除的業(yè)主下發(fā)《違法建筑物限期拆除通知書》，由鎮(zhèn)級抽調人員組成拆違工作組進行強制拆除。同時工作組、村委干部等進行后續(xù)督查，持續(xù)開展全面摸排，有效遏制“復發(fā)”和新增違建發(fā)生。

“兩違”整治現場。校椅鎮(zhèn)供圖

堅持干群聯動，織密農房管控“一張網”。加大“兩違”整治、農房管控宣傳力度，充分發(fā)揮群眾主體作用，組建干群聯動的網格管理隊伍，發(fā)動群眾共管共治和美家園。采取懸掛橫幅、印發(fā)傳單、張貼標語、播放廣播、微信公眾號推文等形式，利用村級召開黨員群眾代表大會、鄉(xiāng)賢會、戶主大會等廣泛宣傳“兩違”整治相關法律法規(guī)，對整治正反典型進行宣傳報道，設立“兩違”舉報電話，形成威懾力量和輿論壓力，引導群眾自覺遵守法律，共同參與到“兩違”整治工作中來。邀請村中有威望的鄉(xiāng)賢老者、老黨員擔任巡查員，參與日常巡查，并組成群眾工作組對違建的業(yè)主進行自行拆除動員。發(fā)動全鎮(zhèn)群眾參與“三清三拆”環(huán)境整治和環(huán)境景觀建設，全鎮(zhèn)累計捐款共計234萬元，義務投工投勞達6000多人次，形成茉莉風情特色墻繪風景線。

堅持部門聯動，下好協同發(fā)力“一盤棋”。積極協調供水、供電部門、派出所等執(zhí)法部門通力合作，建立聯動機制，在全鎮(zhèn)形成農房管控的強大合力。創(chuàng)新通過“專班+部門、軟性+硬性”方法加強農村宅基地管控，嚴控用電關，電表安裝由農戶申請，村委核實蓋章，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心匯同供電部門農水站現場核驗，報鎮(zhèn)政府簽批蓋章后，統(tǒng)一將申請表送鎮(zhèn)供電部門，杜絕中間收費安裝和虛假安裝。嚴格實行私拉亂接電表舉報制度，由鎮(zhèn)紀委介入調查，堅決制止農房“未批先建”，杜絕新增亂占耕地建房。2022年以來，共召開“兩違”整治專題研討會議共9次，共拆除違法建（構）筑物12處，建筑面積約4000平方米。

堅持常長聯動，擰成有序發(fā)展“一股繩”。堅持統(tǒng)籌開展“兩違”拆除、村莊規(guī)劃、宅基地制度改革、整體風貌提升改造等工作，構建“不敢違、不能違、不想違”的常態(tài)長效機制。提前開展調查摸底和規(guī)劃設計，出臺實施方案嚴格落實鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度，完善農村宅基地和建房審批、竣工驗收以及農房不動產權審批“一站式”管理服務體系，實行先申請后建房。各村對計劃建房的農戶嚴格執(zhí)行“一戶一宅”管理規(guī)定，做到“先申請批準，后動工建設”。共協助農戶辦理鄉(xiāng)村規(guī)劃建設許可證13宗，農村不動產確權登記發(fā)證1.65萬宗。持續(xù)推進農村宅基地制度改革，校椅鎮(zhèn)石井村、六鳳村集體經營性建設用地入市試點工作完成項目實施方案編制。立足“中國茉莉小鎮(zhèn)”特色，以茉莉風情為主題對農房進行改舊繪新，留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。以校椅470縣道為主的“好一朵橫州茉莉花”風光線入選南寧市鄉(xiāng)村道路“十大最美風光線”。（林禧遐）

（作者：林禧遐)