近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》,《辦法》將于5月1日起施行?!掇k法》進(jìn)一步明確了廣告主、互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的責(zé)任;積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)人民群眾反映集中的彈出廣告、開(kāi)屏廣告、利用智能設(shè)備發(fā)布廣告等行為作出規(guī)范;細(xì)化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告、競(jìng)價(jià)排名廣告、算法推薦方式發(fā)布廣告、利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布廣告、變相發(fā)布須經(jīng)審查的廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告監(jiān)管規(guī)則;新增了廣告代言人的管轄規(guī)定,為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管執(zhí)法提供了重要制度保障,也為互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)規(guī)范有序發(fā)展賦予了新動(dòng)能。
網(wǎng)頁(yè)截圖
具體來(lái)看,《辦法》作出如下規(guī)定:
這些廣告禁止發(fā)布
——法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù),以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù),任何單位或者個(gè)人不得利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告。
禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布煙草(含電子煙)廣告。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥廣告,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
——禁止以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式,變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告。
介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)的,不得在同一頁(yè)面或者同時(shí)出現(xiàn)相關(guān)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者地址、聯(lián)系方式、購(gòu)物鏈接等內(nèi)容。
——在針對(duì)未成年人的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告,以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。
這些廣告須經(jīng)審查
發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查;未經(jīng)審查,不得發(fā)布。
對(duì)須經(jīng)審查的互聯(lián)網(wǎng)廣告,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過(guò)的內(nèi)容發(fā)布,不得剪輯、拼接、修改。已經(jīng)審查通過(guò)的廣告內(nèi)容需要改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)廣告審查。
廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”
互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。
對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù),廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”,與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。
除法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者變相發(fā)布廣告的情形外,通過(guò)知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷商品或者服務(wù),并附加購(gòu)物鏈接等購(gòu)買方式的,廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
誰(shuí)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?
廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,主體資格、行政許可、引證內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求,相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。
廣告主可以通過(guò)自建網(wǎng)站,以及自有的客戶端、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)店鋪?lái)?yè)面等互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告,也可以委托廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。
廣告主自行發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的,廣告發(fā)布行為應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的要求,建立廣告檔案并及時(shí)更新。相關(guān)檔案保存時(shí)間自廣告發(fā)布行為終了之日起不少于三年。
廣告主委托發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,修改廣告內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式或者其他可以被確認(rèn)的方式,及時(shí)通知為其提供服務(wù)的廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。
“直播帶貨”如何規(guī)范?
商品銷售者或者服務(wù)提供者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直播方式推銷商品或者服務(wù),構(gòu)成商業(yè)廣告的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告主的責(zé)任和義務(wù)。
直播間運(yùn)營(yíng)者接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。
直播營(yíng)銷人員接受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的責(zé)任和義務(wù)。
直播營(yíng)銷人員以自己的名義或者形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明,構(gòu)成廣告代言的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。
“確保一鍵關(guān)閉”
以彈出等形式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告,廣告主、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉,不得有下列情形:(一)沒(méi)有關(guān)閉標(biāo)志或者計(jì)時(shí)結(jié)束才能關(guān)閉廣告;(二)關(guān)閉標(biāo)志虛假、不可清晰辨識(shí)或者難以定位等,為關(guān)閉廣告設(shè)置障礙;(三)關(guān)閉廣告須經(jīng)兩次以上點(diǎn)擊;(四)在瀏覽同一頁(yè)面、同一文檔過(guò)程中,關(guān)閉后繼續(xù)彈出廣告,影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò);(五)其他影響一鍵關(guān)閉的行為。
啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序時(shí)展示、發(fā)布的開(kāi)屏廣告適用前款規(guī)定。
不得以這些方式誤導(dǎo)用戶瀏覽廣告
不得以下列方式欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告:(一)虛假的系統(tǒng)或者軟件更新、報(bào)錯(cuò)、清理、通知等提示;(二)虛假的播放、開(kāi)始、暫停、停止、返回等標(biāo)志;(三)虛假的獎(jiǎng)勵(lì)承諾;(四)其他欺騙、誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊、瀏覽廣告的方式。
不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò),不得在搜索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、公眾號(hào)等的結(jié)果中插入競(jìng)價(jià)排名廣告。
未經(jīng)用戶同意、請(qǐng)求或者用戶明確表示拒絕的,不得向其交通工具、導(dǎo)航設(shè)備、智能家電等發(fā)送互聯(lián)網(wǎng)廣告,不得在用戶發(fā)送的電子郵件或者互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊信息中附加廣告或者廣告鏈接。
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