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開局加把勁兒丨輕裝上陣、提速前進(jìn) 民營經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道

“相關(guān)部門要像對(duì)待親人一樣服務(wù)好各類所有制企業(yè),清清爽爽為企業(yè)辦事,幫助解決企業(yè)實(shí)際困難,不搞權(quán)錢交易?!?4日,浙江大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究中心專家張小茜接受央廣網(wǎng)記者專訪時(shí)表示。

自去年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”以來,民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)被頻繁提及。2023年《政府工作報(bào)告》提出,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大,支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展,構(gòu)建親清政商關(guān)系,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境,用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。

近日,多位接受央廣網(wǎng)記者采訪的專家表示,要通過政策引導(dǎo),讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家放下包袱全力干事,輕裝上陣提速前進(jìn),不斷探索出民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。

提振整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力

在促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的背后,是營商環(huán)境不斷優(yōu)化的縮影。2023年《政府工作報(bào)告》指出,五年來,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長(zhǎng)兼宏觀研究部主任賈晉京表示,民營企業(yè)并不等同于中小微企業(yè),民營企業(yè)也有大企業(yè)。大中小微不同規(guī)模的企業(yè)共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!爸行∥⑵髽I(yè)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中通常圍繞在以大企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈上。促進(jìn)中小微企業(yè)進(jìn)一步復(fù)蘇增長(zhǎng),最重要的是提振整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力,讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的上下游都能通暢流動(dòng),財(cái)富的所有源泉才能充分涌流?!辟Z晉京說。

記者注意到,2023年《政府工作報(bào)告》多次提到民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)和企業(yè)家。其中提到:“促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展,破除各種隱性壁壘,一視同仁給予政策支持,提振民間投資信心。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,弘揚(yáng)企業(yè)家精神。”

民進(jìn)中央在全國兩會(huì)期間提交的黨派提案中表示,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,應(yīng)將保市場(chǎng)主體置于優(yōu)先地位,積極協(xié)助民營經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān),同時(shí)不斷營造良好法治環(huán)境,建立健全柔性執(zhí)法工作機(jī)制,使企業(yè)自覺依法經(jīng)營、加強(qiáng)自律,增強(qiáng)發(fā)展信心。

“要將民營經(jīng)濟(jì)的政策落到實(shí)處”,浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林談到,要構(gòu)建公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,要給民營企業(yè)更多話語權(quán),充分聽取民營企業(yè)家的意見和建議,通過實(shí)地調(diào)研來了解民營企業(yè)的真實(shí)訴求,政策要圍繞民營企業(yè)的訴求去完善和優(yōu)化。

放下包袱、輕裝上陣提速前進(jìn)

“這樣政商之間面對(duì)面的溝通和互動(dòng),今后要常態(tài)化、制度化,從政策制定、反饋機(jī)制方面多傾聽企業(yè)家的心聲,更好解決企業(yè)遇到的困難和問題?!?3日下午,廣東東莞市召開民營企業(yè)家代表座談會(huì),會(huì)議提出,東莞將舉全市之力支持民營企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng),探索加快推進(jìn)行政審批制度改革,構(gòu)建高效、便捷的一流營商環(huán)境,政企一心共同推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展。

眼下,各地正在通過政策引導(dǎo),讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家放下包袱全力干事,不斷探索出民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路。多位企業(yè)家接受記者采訪時(shí)表示,感到當(dāng)前各界對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的重視程度空前提高,從國家到各級(jí)地方政府都在想方設(shè)法解決民營經(jīng)濟(jì)面臨的問題,這些讓民營企業(yè)、民營企業(yè)家更有信心。

近日,遼寧沈陽就《沈陽市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》主要內(nèi)容介紹,降低民營企業(yè)用水用電用氣成本,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施6個(gè)月“欠費(fèi)不停供”;降低民營企業(yè)參與政府采購及招投標(biāo)門檻,將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上。

23日,記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,在內(nèi)蒙古人社系統(tǒng)優(yōu)化招商引資營商環(huán)境的若干措施中,提出要暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可通過存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織,或工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門等任一渠道申報(bào)職稱評(píng)審。

值得一提的是,民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審,可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制,直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。

如今,民營企業(yè)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。來自國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示,十年來,中國民營企業(yè)數(shù)量翻兩番,截至去年8月底,數(shù)量已從2012年底的1085.7萬戶增長(zhǎng)到4701.1萬戶,民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到93.3%。

為民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法

依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,還要從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下來?!疤嵴衩駹I經(jīng)濟(jì)信心,形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期至關(guān)重要。比如,包括為民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法”。盤和林說。

記者在采訪中了解到,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也是全國工商聯(lián)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。在今年全國兩會(huì)中,全國工商聯(lián)將《關(guān)于制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的提案》列為重點(diǎn)提案?!懊駹I經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法要重點(diǎn)把握六項(xiàng)基本原則,即與其他所有制企業(yè)相比,做到地位平等、共同發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、互惠合作、平等監(jiān)管與平等保護(hù)?!?/p>

全國工商聯(lián)分析認(rèn)為,保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素,公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),同等受到法律保護(hù),實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

盤和林同時(shí)認(rèn)為,一方面,要繼續(xù)在基層推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化和減稅降費(fèi),尤其是支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展方面要給予更多政策實(shí)惠,諸如稅收和消費(fèi)券等手段,政策工具要應(yīng)出盡出,鼓勵(lì)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

另一方面,要著手打通融資渠道,包括間接融資的銀行信貸和直接融資的公司債、股市融資,增強(qiáng)金融對(duì)中小微企業(yè)的支持力度,尤其是股市,在注冊(cè)制下要降低上市門檻,將監(jiān)管的重點(diǎn)從審核轉(zhuǎn)向信披質(zhì)量監(jiān)管。“有了營商環(huán)境、財(cái)稅、融資的支持,中小微企業(yè)將更快恢復(fù),信心也會(huì)顯著增強(qiáng)。”他說。

據(jù)財(cái)政部3月20日消息,財(cái)政部發(fā)布《2022年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》,其中提到,綜合考慮財(cái)政承受能力和助企紓困需要,在落實(shí)好前期出臺(tái)政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施,增強(qiáng)精準(zhǔn)性針對(duì)性,突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升創(chuàng)新能力,為企業(yè)增活力、添動(dòng)力。(記者 王晶)

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