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以新安全格局保障新發(fā)展格局 助推南寧經(jīng)濟社會高質量發(fā)展

黨的二十大報告提出,提高公共安全治理水平,堅持安全第一、預防為主,完善公共安全體系,提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力。這為做好新時代應急管理工作提供了根本遵循。新征程上,必須深入貫徹落實總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài),始終保持“時時放心不下”的責任擔當,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,全力推進首府應急管理體系和能力現(xiàn)代化,以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平的應急管理服務南寧經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會和諧安全高質量發(fā)展。

發(fā)揮“導航儀”作用 推進鍛造應急鐵軍“引領者”

習近平總書記強調,要加強應急救援隊伍建設,建設一支專常兼?zhèn)?、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援隊伍。為適應新時代大應急、全災種應急救援要求,必須始終將維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保障社會大局穩(wěn)定作為出發(fā)點和落腳點,作為政治任務和民生工程,全力當好“經(jīng)濟社會發(fā)展的護航員”“黨和人民的守夜人”。必須始終堅持以黨建為引領,善于從黨建經(jīng)驗中探索“金鑰匙”,善于在推進黨建工作創(chuàng)新中用好“方法論”,推動黨建工作和應急管理工作深度融合,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,打造新時代“對黨忠誠、業(yè)務精湛、紀律嚴明、竭誠為民”的應急管理鐵軍。應急管理隊伍必須堅持思想建黨政治建隊,牢記救民于水火、助民于危難、給人民以力量的使命,實施“黨員攻堅在一線、精準服務在一線、筑壘固魂在一線、典型培樹在一線、關心關愛在一線”等“五個在一線”,使黨員先進性在崗位上得到充分體現(xiàn),讓黨旗在搶險一線高高飄揚。要把“保護人民群眾生命財產(chǎn)安全”作為應急管理隊伍履職盡責的檢驗標尺,把“時刻準備著”作為應急人的自覺追求、應急文化的重要內容,弘揚光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,堅持對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民“四句話方針”不動搖,以“滾石上山、負重前行”的決心抓安全,以“時不我待、只爭朝夕”的作風抓安全,以“善始善終、善作善成”的精神抓安全,以標準高、要求嚴、作風實、效果好體現(xiàn)“高質量”,鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬隊伍,確保關鍵時刻拉得出、沖得上、靠得住、打得贏,為首府經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供更為堅強的力量支撐。

發(fā)揮“壓艙石”作用 推動安全發(fā)展跑出“加速度”

習近平總書記強調,要強化底線思維,有效防范應對重點領域潛在風險,守住新發(fā)展格局的安全底線。隱患是廣大群眾生命財產(chǎn)潛在威脅,是安全事故發(fā)生根源,也是通往高質量幸福生活的“絆腳石”和“攔路虎”。深刻把握“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”,全面貫徹新發(fā)展理念,必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線,必須始終把人民群眾生命安全放在第一位,牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價這一觀念。在護航高質量發(fā)展中,增強憂患意識,堅持底線思維,自覺把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題,補短板、堵漏洞、除隱患,建立健全安全監(jiān)管體系,落實監(jiān)管責任,以“零容忍”態(tài)度抓好安全生產(chǎn),時刻把群眾的安危冷暖放在心頭,以強烈的憂患意識、自覺的使命擔當、務實的行動舉措,牢牢守住安全發(fā)展的底線,筑牢“四梁八柱”。要堅持系統(tǒng)性思維,充分把握安全風險的規(guī)律特點,以大概率思維應對小概率事件,全面排查風險,找準重大風險,有效化解風險。牢固樹立人民至上、生命至上安全發(fā)展理念,錨定“壓降事故總量、遏制較大以上事故和杜絕因災亡人”兩個目標,全面貫徹落實國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作的15條硬措施和自治區(qū)20條實施意見以及南寧市40條硬措施,突出安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,推進安全生產(chǎn)風險專項整治,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

發(fā)揮“風向標”作用 推動服務國際化大都市按下“快進鍵”

習近平總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!卑踩前l(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進,高質量發(fā)展才能滿足人民日益增長的美好生活需要。推動加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市,必須以新的擔當、新的作為、新的氣象,防范化解重大風險,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為南寧經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。要以公共安全為目標,以城市安全為抓手,加快實施國家城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺試點項目建設。完善公共安全體系,著力防風險、建機制、補短板,進一步夯實責任、強化監(jiān)管,分類施策、精準管控。強化對事故和災害的全過程治理,圍繞生產(chǎn)安全事故和自然災害進行全生命周期干預。要搶抓新時代應急管理工作面臨的新機遇,探索應急管理新模式,既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),做到主動防御、主動治理、主動備戰(zhàn),加強對事故和災害進行“源頭治理、動態(tài)管理、應急處置”。要充分利用中國—東盟應急管理國際合作論壇在南寧召開的契機,積極探索符合南寧應急管理特點的教育、訓練、管理、保障、運行模式,提高能力本領,做到懂應急、會應急、能應急,走好南寧應急救援隊伍建設新路子,主動融入國家區(qū)域應急力量建設體系,不斷提高應急救援專業(yè)水平。大力推進應急管理改革攻堅克難,加快安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林消防隊伍救援支隊等專業(yè)化隊伍建設,提升社會治理現(xiàn)代化水平,不斷激發(fā)高質量發(fā)展動力活力。

發(fā)揮“助推器”作用 推動應急管理改革“急先鋒”

習近平總書記強調,應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢,借鑒國外應急管理有益做法,積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化。全面深刻領會黨的二十大對新時代應急管理工作作出的決策和部署,深入貫徹落實總體國家安全觀,主動適應時代要求及黨和人民新期待,在樹牢新發(fā)展理念、健全風險防控機制、建強應急管理體系、主動汲取教訓、增強革命精神上自我革命,直面自身問題、勇于解決問題,以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平的應急管理服務高質量發(fā)展,真正做到疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。結合《南寧市加強應急管理體系和能力建設實施方案》和《南寧市深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》,立足工作實際,全局性、系統(tǒng)性、綜合性穩(wěn)步推進我市應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設,加快構建權責統(tǒng)一、權威高效的應急管理綜合行政執(zhí)法體系。聚焦完善應急管理指揮體系、加快應急基礎設施建設、強化應急預案管理、完善應急保障機制、加強應急隊伍建設等重點任務,迎難而上、攻堅克難,縱深推進新時代應急管理領域改革發(fā)展。堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,建立高效科學的自然災害防治體系,持續(xù)做好防汛抗旱、森林防火、城市防內澇等自然災害和極端天氣防范應對工作,扎實做好預測、預報、預警、預演工作,在“急”的一線增強應變能力,在“難”的一線增強協(xié)調能力,在“險”的一線增強駕馭能力,在“重”的一線增強執(zhí)行能力,切實增強防治自然災害的精準性有效性。要加大創(chuàng)新力度,加強“智慧應急”建設,全面提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力,不斷提升首府應急管理體系和能力現(xiàn)代化水平,在新時代新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?,奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設新篇章。

作者:丁延運(作者單位為南寧市應急管理局)

(作者:丁延運)

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