當前,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),需要打好幾套組合拳:一是宏觀政策組合拳,二是擴大需求組合拳,三是改革創(chuàng)新組合拳,四是防范化解風(fēng)險組合拳。
打好政策組合拳,是在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展的必然要求。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。同時,我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固,發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作,必須堅持系統(tǒng)觀念和底線思維,把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來,努力在多重目標中尋求動態(tài)平衡,在系統(tǒng)優(yōu)化中提升整體效能,推動中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。
經(jīng)濟運行是一個動態(tài)連續(xù)的過程,宏觀政策的制定實施必須兼顧當前和長遠,既要精準有力,又要合理適度。要按照中央經(jīng)濟工作會議要求,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。具體來說,積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強,社會政策要兜牢民生底線。
牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,是應(yīng)對外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的有效途徑。當前,總需求不足是經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾,要采取更加有力的措施,優(yōu)化相關(guān)政策舉措,把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。通過政府投資和政策激勵,有效帶動全社會投資,充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,把兩者統(tǒng)一到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來,形成經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。同時,還要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用。
鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向好勢頭,要緊緊依靠改革創(chuàng)新破難題促發(fā)展增動力。要著力破解深層次體制機制障礙,增強問題意識,聚焦實踐中遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題,不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進,還要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢把握防范化解重大風(fēng)險的戰(zhàn)略主動。既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。堅持標本兼治、遠近結(jié)合,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,要著重防范房地產(chǎn)業(yè)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險、防范化解金融風(fēng)險和地方政府債務(wù)風(fēng)險,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
總的來看,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變。今年,我國發(fā)展具備較好基礎(chǔ)和諸多有利條件,只要保持戰(zhàn)略定力,堅定必勝信心,堅持真抓實干,我們完全有條件、有能力推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。(金觀平)
(作者:金觀平)
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