“海關(guān)就是國門，中國對外開放的大門越開越大，海關(guān)守國門的責(zé)任也就越來越大?！?月20日，國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，海關(guān)總署署長俞建華等介紹“守國門、促發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”有關(guān)情況并回應(yīng)熱點問題，涉及2023年我國外貿(mào)形勢、對進(jìn)出口企業(yè)支持措施、跨境電商發(fā)展等。
俞建華透露，將優(yōu)化海外倉申報流程，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口。
外貿(mào)形勢開局平穩(wěn)、趨勢向好
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年前兩個月，我國進(jìn)出口總值6.18萬億元人民幣，同比微降0.8%。
俞建華表示，海關(guān)在密切監(jiān)測3月份以來的外貿(mào)發(fā)展形勢，整體看法是，開局平穩(wěn)，趨勢向好。
具體而言，俞建華介紹，從規(guī)模上看，前兩個月出口總值創(chuàng)歷史新高，增長0.9%，比預(yù)期要好。進(jìn)出口總值超過6萬億元，在歷史上是第二次。疫情前的同期，最高的時候不到5萬億元。
從構(gòu)成上看，疫情期間我國率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口大幅增長，抬高了外貿(mào)基數(shù)。據(jù)測算，如果剔除“一次性因素”，今年前兩個月進(jìn)出口增長超過10%。
從趨勢上看，按周監(jiān)測，2月份以來我國外貿(mào)進(jìn)出口明顯回穩(wěn)，2月份最后一周比前一周環(huán)比增長超過15%。同時，從周邊國家情況看，與周邊已經(jīng)公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)體相比，我國的外貿(mào)表現(xiàn)是好的。
俞建華同時表示，目前外貿(mào)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，其中外需減弱最受關(guān)注。全球通脹高企，主要經(jīng)濟(jì)體增長乏力，對全球貿(mào)易構(gòu)成了持續(xù)沖擊。
但從積極樂觀的一面看，今年前兩個月，在經(jīng)營主體方面有更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，海關(guān)新備案外貿(mào)經(jīng)營主體4.6萬家?！罢f明信心在積聚、恢復(fù)。在訂單方面，根據(jù)跟蹤監(jiān)測，新增出口訂單金額增長企業(yè)比重連續(xù)提升。”俞建華稱，在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”合計出口增長六成?？缇畴娚踢M(jìn)出口增長15.8%。在貿(mào)易多元化方面，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進(jìn)出口增長超過3%。
去年進(jìn)出口突破2萬億元人民幣
海關(guān)總署副署長孫玉寧稱，今后將持續(xù)關(guān)注境外食品安全問題，及時發(fā)布預(yù)警信息，并持續(xù)完善跨境電商進(jìn)出口退貨措施。
孫玉寧在新聞發(fā)布會上稱，跨境電商有別于傳統(tǒng)的貿(mào)易方式和貿(mào)易特點，呈現(xiàn)碎片化、海量化、信息化的特點。這對海關(guān)監(jiān)管工作提出了挑戰(zhàn)。
他表示，今后海關(guān)總署將采取多方面措施加強跨境電商監(jiān)管，包括運用智能化的驗核手段，通過對報關(guān)單證的真實性驗核，防范跨境電商走私行為；加強與跨境電商平臺企業(yè)的協(xié)作；廣泛開展商品條碼應(yīng)用，加強對商品溯源管理，讓消費者安心放心；持續(xù)關(guān)注境外食品安全問題，及時發(fā)布預(yù)警信息。
在優(yōu)化跨境電商服務(wù)方面，孫玉寧稱，將支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，便利企業(yè)線上辦理；推廣出口拼箱貨物“先查驗后裝用”，進(jìn)一步提升物流效率，降低企業(yè)成本，并強化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，優(yōu)化海外倉申報流程。
他表示，將持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施，解決企業(yè)和消費者的“后顧之憂”。
近年來，中國跨境電商發(fā)展迅速。據(jù)官方數(shù)據(jù)，過去五年中國跨境電商進(jìn)出口額從2018年的1萬億元（人民幣，下同）增長到2022年的2.11萬億元，越來越多“中國制造”通過跨境電商進(jìn)入國際消費品市場。
優(yōu)化口岸營商環(huán)境
據(jù)海關(guān)總署辦公廳主任趙增連介紹，過去一段時間以來，海關(guān)在各方面密切配合下，就優(yōu)化口岸營商環(huán)境推出了一系列創(chuàng)新舉措，取得了一定成效。
通過這一攬子的舉措，口岸通關(guān)的時間更短了、通關(guān)的成本更低了、通關(guān)的手續(xù)更便捷了?！皟?yōu)化口岸營商環(huán)境只有更好，沒有最好，永遠(yuǎn)在路上。”趙增連表示，下一步，將繼續(xù)推出新的有力舉措，概括起來可以用15個字表述：優(yōu)設(shè)施、搭平臺、促聯(lián)通、強合作、提效能。
在優(yōu)化口岸設(shè)施方面，海關(guān)正會同有關(guān)方面，加快推進(jìn)重要邊境口岸的擴(kuò)能建設(shè)項目，進(jìn)一步提升邊境口岸通關(guān)能力。正在指導(dǎo)海南省落實自由貿(mào)易港口岸布局方案，加快自貿(mào)港口岸建設(shè)，為下一步如期封關(guān)運行提供口岸設(shè)施保障。
趙增連說，搭建服務(wù)平臺方面，包括國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，將進(jìn)一步發(fā)揮其綜合服務(wù)平臺作用，實現(xiàn)出口退稅申報、發(fā)票信息自動抓取，便利企業(yè)辦理退稅業(yè)務(wù)。優(yōu)化“通關(guān)+物流”“外貿(mào)+金融”相關(guān)服務(wù)，為企業(yè)提供通關(guān)物流全流程信息查詢、出口信用保險辦理、跨境結(jié)算融資等服務(wù)。
記者從發(fā)布會上獲悉，海關(guān)正會同各方積極推動陸路邊境口岸復(fù)通。目前相關(guān)陸路邊境口岸的貨運復(fù)通已經(jīng)實現(xiàn)“能開盡開”，相關(guān)客運通道在有序恢復(fù)開通中。進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等跨境班列發(fā)展，支持各地“海鐵聯(lián)運”等多式聯(lián)運發(fā)展。
趙增連表示，正結(jié)合世界銀行營商環(huán)境新評估體系，大力推動“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”國際合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，推進(jìn)中國與“一帶一路”沿線國家“單一窗口”合作，推動跨境貿(mào)易相關(guān)單證交換共享。
另外，提高通關(guān)效能。在前期評估基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)“船邊直提”“抵港直裝”“組合港”等通關(guān)便利化改革試點。指導(dǎo)各地結(jié)合實際公布口岸通關(guān)流程和主要環(huán)節(jié)作業(yè)時限，將通關(guān)時間穩(wěn)固在合理區(qū)間內(nèi)，給廣大企業(yè)提供相對穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。（記者 王晶）
（作者：王晶)
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