匠心獨(dú)運(yùn)丹青手,萬里山河起宏圖。北京東六環(huán)地下41米,國(guó)內(nèi)在建最長(zhǎng)城市地下公路隧道正加緊施工,建成后將有力促進(jìn)京津冀區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展;長(zhǎng)三角示范區(qū)“智慧大腦”上線,打通18條數(shù)據(jù)鏈路,匯聚242項(xiàng)數(shù)據(jù)資源,企業(yè)和群眾辦事更便捷、政府跨域協(xié)同治理更有效;銀蘭高鐵開通后,帶動(dòng)兩地游客數(shù)量猛增,沿線各地枸杞、大棗、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品口碑遠(yuǎn)揚(yáng)……今天,960多萬平方公里的中華大地上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。協(xié)調(diào)發(fā)展的工筆畫由點(diǎn)及面,正連綴成一幅加快構(gòu)建新發(fā)展格局的壯闊畫卷。
黨的十八大以來,我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面?!爆F(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程必然伴隨著城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,這也是釋放巨大需求、創(chuàng)造巨大供給的過程。當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力巨大,補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板投資需求旺盛,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有利于進(jìn)一步拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間,激發(fā)市場(chǎng)活力,引領(lǐng)創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來,深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,方能更好增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義,也是確保國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素?!叭r(nóng)”涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域廣、群體大,在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、構(gòu)建新發(fā)展格局中,可騰挪的空間、可挖掘的潛力非常廣闊,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)的戰(zhàn)略支撐作用非常突出。隨著農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)村消費(fèi)加快升級(jí),預(yù)計(jì)每年可新增2萬億元左右的消費(fèi)需求。到2022年末,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%,還有較大提升空間。初步測(cè)算,未來5至10年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)投資需求有近15萬億元。把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,就要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。黨的十八大以來,我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局、新氣象。中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2021年的22%、21.1%,區(qū)域發(fā)展相對(duì)差距持續(xù)縮??;2021年,京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市地區(qū)生產(chǎn)總值的總量超過全國(guó)40%,動(dòng)力源地區(qū)引擎作用不斷增強(qiáng)。東西互濟(jì)、南北協(xié)同、陸海統(tǒng)籌,全國(guó)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性日益增強(qiáng)。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合,同時(shí)防止各地搞自我小循環(huán),打消區(qū)域壁壘,真正形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,就能為擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。
千鈞將一羽,輕重在平衡。習(xí)近平總書記指出:“我們想問題、作決策、辦事情,首先要考慮人口基數(shù)問題,考慮我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展水平差異大等實(shí)際,既不能好高騖遠(yuǎn),也不能因循守舊,要保持歷史耐心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)?!蓖七M(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡,從全局謀劃區(qū)域、以區(qū)域服務(wù)全局,尊重客觀規(guī)律,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。
協(xié)調(diào)發(fā)展蘊(yùn)含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能。山東菏澤玫瑰種植基地的鮮花銷往北京、青島;白鶴灘水電站巨量綠電順著密布的特高壓線穿越山河,7毫秒左右就被“閃送”到2000公里之外的江浙兩省……各地因地制宜,既立足自身比較優(yōu)勢(shì),又融入國(guó)家發(fā)展大局,合理分工,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),奏響加快構(gòu)建新發(fā)展格局的“協(xié)奏曲”。邁步新征程,展現(xiàn)新作為,促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),就一定能以協(xié)調(diào)發(fā)展為中國(guó)式現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)能。
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