政府工作報告
——2023年2月13日在南寧市第十五屆人民代表大會第四次會議上
代市長 侯 剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是南寧發(fā)展進程中極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在多目標平衡中突出主線、守住底線、追求高線，全力向上突圍、向前奮進，為新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)開局起步奠定了堅實基礎(chǔ)。
這一年，我們念好“穩(wěn)”字訣、奏響“進”行曲，經(jīng)濟大盤穩(wěn)住，經(jīng)濟大勢向好，保持了首府社會大局穩(wěn)定。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值5218.34億元、增長1.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長1.9%，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后增長7.54%，居民消費價格指數(shù)上漲1.7%，外貿(mào)進出口總額增長22.9%。鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
這一年，我們立足穩(wěn)當下、著眼謀長遠，補短板打基礎(chǔ)，強創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，吹響了建設(shè)國際化大都市的號角。
肩負起國家戰(zhàn)略新使命。國家重要政策文件明確，支持南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，探索建設(shè)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，首府戰(zhàn)略地位更加凸顯。建立“智庫+地方+上級部門+產(chǎn)業(yè)界”的“四位一體”工作機制，科學(xué)制定國土空間總體規(guī)劃，加快規(guī)劃建設(shè)東部新城，推進臨空經(jīng)濟示范區(qū)與南寧國際鐵路港協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局，推動國家戰(zhàn)略落地落實。
結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要一步。市本級工業(yè)用地（不含武鳴區(qū)）成交面積占全部“招拍掛”出讓土地71.6%，比前五年平均占比提高36個百分點。工業(yè)投資增長53.2%，投資增速和總量均排全區(qū)第一，增速創(chuàng)近21年來新高。工業(yè)投資占全部投資比重25.1%，比上年提高11.7個百分點。用地和投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，工業(yè)千億元重點產(chǎn)業(yè)加速培育，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長新動力，經(jīng)濟循環(huán)從“房地產(chǎn)—基建—金融”向“產(chǎn)業(yè)—科技創(chuàng)新—金融”新循環(huán)轉(zhuǎn)變。
工業(yè)快速發(fā)展其勢已成。開工億元以上工業(yè)項目124個，其中百億元項目7個、超過前三年總和?？⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項目32個。新增列入自治區(qū)“雙百雙新”項目庫項目31個，居全區(qū)第一?？⒐ね懂a(chǎn)或開工建設(shè)新能源電池項目5個，總產(chǎn)能超100GWh，在新能源和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)新賽道上搶占了一席之地。
投融資改革實現(xiàn)大突破。設(shè)立產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、城市更新基金、房地產(chǎn)平穩(wěn)基金，盤活國有存量資產(chǎn)1453.63億元，加快市屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型，拓寬投融資渠道，有效解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)資金不足難題，提振房地產(chǎn)市場信心。
科教創(chuàng)新取得重大進展。新增汽車芯片設(shè)計、新型電池材料等領(lǐng)域新型研究機構(gòu)5家，成功與中南大學(xué)合作共建高水平研究平臺，引進桂林電子科技大學(xué)成立南寧研究院。高新技術(shù)企業(yè)保有量達1581家，新增國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺6家、國家級專精特新“小巨人”4家。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市。
過去一年，南寧發(fā)展經(jīng)歷了十分艱難的過程，經(jīng)受了“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，疫情反復(fù)、房地產(chǎn)下行等不利因素對經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大影響。全市上下主動作為、奮力拼搏，全力以赴打好“穩(wěn)中求進攻堅年”十一場攻堅戰(zhàn)，付出了艱苦努力。
（一）全力穩(wěn)工業(yè)強鏈條，開創(chuàng)工業(yè)振興新格局。理清工業(yè)發(fā)展思路，編制重點產(chǎn)業(yè)布局全景圖，把新能源汽車及零部件、電子信息、金屬及化工新材料、鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)列為千億元重點產(chǎn)業(yè)加快培育，推動新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)垂直整合發(fā)展。加大財政工業(yè)投入，通過一般公共預(yù)算安排、爭取上級資金和政府專項債券等方式，籌措100億元以上資金支持工業(yè)發(fā)展。推進建鏈補鏈強鏈，引進附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、綠色智能的太陽紙業(yè)等一批百億元項目，總投資超800億元。引進比亞迪布局70GWh電池等項目，已投產(chǎn)25GWh，帶動電池正負極材料、隔膜等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)相繼落地，南寧成為比亞迪全球最大、國內(nèi)建設(shè)速度最快的電池生產(chǎn)基地。拓展工業(yè)發(fā)展空間，東部新城完成3萬畝集中連片工業(yè)用地規(guī)劃，推進65個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，六景化工園區(qū)獲自治區(qū)批準設(shè)立，“兩港一區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，完成征地面積3.5萬畝，形成標準廠房建設(shè)實物面積130萬平方米，30個項目獲得自治區(qū)專項債資金50.05億元。加強企業(yè)梯度培育，落實市領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)振興特派員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)426家，億元企業(yè)產(chǎn)值增長8.2%，高于全市平均增速6.8個百分點，新增規(guī)上企業(yè)158家，其中新建入規(guī)73家。
（二）全力穩(wěn)脫貧促增收，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。守好糧食安全“責任田”，完成糧食種植面積639.24萬畝，糧食總產(chǎn)量212.54萬噸、實現(xiàn)“三連增”，播種面積和產(chǎn)量均穩(wěn)居全區(qū)第一，馬山縣玉米、水稻制種面積超萬畝。筑牢防返貧“保護墻”，籌措各級財政銜接資金23.96億元，重點實施鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目2493個，實現(xiàn)1.48萬易地扶貧搬遷戶每戶至少1人就業(yè)，深化粵桂協(xié)作，鞏固“三保障”和飲水安全保障，脫貧人口人均純收入增長12.6%，賓陽縣大陸村入選全球減貧優(yōu)秀案例。深入實施鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動，沃柑、茉莉花、火龍果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，在全國率先發(fā)布預(yù)制菜地方標準，新增入選廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄9個，新增廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)21個，橫州市獲批國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，上林縣通過國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)復(fù)核。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，獲評全國首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位，建成市級鄉(xiāng)村振興（生態(tài)綜合）示范村45個，“廁所革命”整村示范項目完工率100%。
（三）全力穩(wěn)投資擴消費，積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能。突出項目建設(shè)增后勁，出臺項目為王“1+5”系列文件，成立項目策劃領(lǐng)導(dǎo)小組，實行項目庫庫長負責制，策劃儲備項目1012個，項目總投資1.35萬億元。實施區(qū)市層面統(tǒng)籌推進重大項目1204個，完成投資1296.79億元、增長18.5%。新開工五象水廠一期、南寧南過境線公路等項目884個，竣工南寧空港綜合交通樞紐工程、南寧至平果高速公路、西津水利樞紐二線船閘工程等項目390個。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、專題招商，新簽約5000萬元以上招商引資項目325個，區(qū)外境內(nèi)到位資金1015億元、增長15.2%，實際利用外資增長29.5%。強化政策扶持挖潛力，出臺促消費、穩(wěn)地產(chǎn)等系列政策措施共110條，舉辦“消費購物節(jié)”、房博會等促銷活動，零售業(yè)商品銷售額增長5.1%，商品房銷售面積1324.72萬平方米，接待國內(nèi)外游客1.2億人次、實現(xiàn)旅游總收入1219.2億元。
（四）全力穩(wěn)外貿(mào)擴開放，構(gòu)筑“南寧渠道”新優(yōu)勢。外貿(mào)進出口總額增速高于全國15.2個百分點、全區(qū)11.6個百分點，與東盟進出口總額增長64.2%，與RCEP成員國進出口總額增長45.9%，全市跨境電商進出口交易額增長77.4%。加快培育跨境快速物流通道，吳圩機場在飛國際貨運航線11條，國際貨郵吞吐量7.31萬噸、增長2倍以上，機場口岸出口貨物實現(xiàn)1小時內(nèi)通關(guān)。南寧國際鐵路港開行南寧至河內(nèi)跨境集裝箱班列265列，初步實現(xiàn)中國南寧至越南北寧、北江鐵路24小時、公路12小時“廠對廠”通達。高質(zhì)量服務(wù)第19屆中國—東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會，有力保障了109場重大活動成功舉辦。推動自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)提檔升級，91項國家改革試點任務(wù)全部實施，形成制度創(chuàng)新成果56項，新設(shè)立企業(yè)1.64萬家。推進面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設(shè)，中國—東盟金融城新增金融機構(gòu)（企業(yè)）126家，全市本外幣存貸款余額3.3萬億元、增長9.5%，跨境人民幣結(jié)算量是2021年的1.8倍、占全區(qū)近七成，獲批數(shù)字人民幣和本外幣合一銀行賬戶試點。國際“朋友圈”不斷擴大，新增越南北寧、北江兩個國際友好交往城市。
（五）全力穩(wěn)主體惠實體，激發(fā)經(jīng)濟增長新活力。出臺落實國家穩(wěn)經(jīng)濟33項政策、19項接續(xù)政策方案，推出超260條助企紓困舉措。建立服務(wù)企業(yè)“直通車”機制，推動政策“免申即享”，實施包容審慎涉企監(jiān)管，新登記市場主體 16.51 萬戶、增長2.18%，總量92.95萬戶。累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超230億元，其中為9487戶納稅人辦理留抵退稅164.9億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費10.99億元。撥付財政貼息資金6.02億元，撬動“桂惠貸”投放資金737.08億元，惠及1.98萬戶市場主體，為企業(yè)減少融資成本14.48億元，政府性融資擔保業(yè)務(wù)為企業(yè)節(jié)約融資擔保費用約2.2億元。創(chuàng)新“企業(yè)身份碼”改革，集成70個許可事項，實現(xiàn)企業(yè)準入即準營。
（六）全力穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型，拓展“中國綠城”新內(nèi)涵。開工建設(shè)老舊小區(qū)252個，開街運營“老南寧·三街兩巷”二期。南寧軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃獲批，開工建設(shè)軌道交通6號線華南城東站，打通長湖路北延長線等3條斷頭路，新建電動汽車充電樁5314個，施劃電動汽車專用停車位2416個。獲評國家公交都市建設(shè)示范市、全國綠色出行創(chuàng)建達標城市。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率96.7%，空氣質(zhì)量在全國168個重點城市中排名第十六，在全國省會城市中排名第六，主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，市縣兩級飲用水水源水質(zhì)達標率保持100%，入選全國首批農(nóng)村黑臭水體治理試點城市、國家“十四五”無廢城市和廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)名單，完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改年度目標任務(wù)，完成23個山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)工程，生活垃圾分類工作在全國考核中位列前十。強化“兩高一低”項目清單管理，投產(chǎn)并網(wǎng)風力、光伏、生物質(zhì)、垃圾焚燒等發(fā)電項目164萬千瓦。
（七）全力穩(wěn)就業(yè)保民生，增進人民群眾新福祉。一般公共預(yù)算支出七成以上投入民生領(lǐng)域。完成自治區(qū)和市本級共58項為民辦實事項目。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長3%、6.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.44萬人，吸引高校畢業(yè)生來邕留邕就業(yè)11.8萬人。分配各類保障性住房1.57萬套，惠及4.7萬名困難群眾?；攫B(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險總參保754.52萬人次，基本醫(yī)療保險（含生育保險）參保率98.43%。城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高至每人每月810元、每人每年6800元。養(yǎng)老服務(wù)工作獲國務(wù)院督查激勵。建成投入使用公辦中小學(xué)校18所、新增學(xué)位3.13萬個，公辦幼兒園27所、新增學(xué)位8850個。醫(yī)療機構(gòu)新增床位數(shù)1891張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1304人、注冊護士1628人?！袄夏蠈帯と謨上铩鲍@評國家級旅游休閑街區(qū)，東盟文化和旅游片區(qū)入選第二批國家夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，邕劇《攔馬過關(guān)》、粵劇《未央宮》入選2022年全國地方戲精粹展演。南寧籍運動員在第51屆世界體操錦標賽等國際重大賽事中獲6金2銀2銅好成績，南寧市代表團參加自治區(qū)第十五屆運動會實現(xiàn)金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)、團體總分“三個第一”。
（八）全力穩(wěn)大局保平安，提升安全發(fā)展新高度。堅決落實中央、自治區(qū)決策部署，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，投入大量的人力物力財力，打贏30多場疫情阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)由防到治轉(zhuǎn)換，平穩(wěn)度過疫情高峰。強化交通運輸、建筑施工、礦山、消防等重點領(lǐng)域安全風險防控，深入開展?；贰⒊擎?zhèn)燃氣、自建房“三個集中治理”。食品藥品安全、生產(chǎn)安全、能源安全形勢總體穩(wěn)定，自然災(zāi)害綜合防范能力全面提升，信訪積案化解專項工作扎實推進，掃黑除惡斗爭進入常態(tài)化，做好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風險防范化解，首府社會大局保持安全穩(wěn)定。
一年來，民族、宗教、保密、檔案、退役軍人、審計、統(tǒng)計、林業(yè)、人防、糧食和儲備、機關(guān)事務(wù)管理、地方志、公共資源交易、供銷、海關(guān)、海事、出入境邊防檢查、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、貿(mào)促、稅務(wù)、氣象、調(diào)查、水文、文史、決策咨詢、哲學(xué)和社會科學(xué)等工作扎實推進，婦女、兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
一年來，我們堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決落實全面從嚴治黨要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。鞏固提升法治政府建設(shè)成果，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案7件，出臺政府規(guī)章5件，修改、廢止規(guī)章9件。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理市十五屆人大二次會議交辦的代表議案10件、建議227件，滿意率和基本滿意率100%；政協(xié)提案569件，其中，市政協(xié)十二屆一次會議交辦的提案滿意率和基本滿意率99.65%、市政協(xié)十二屆二次會議交辦的提案滿意率和基本滿意率100%。扎實推進黨史學(xué)習教育常態(tài)化長效化，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義推動“三要”重要要求落實，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛?；厥?022，我們經(jīng)歷的每一件大事喜事、力推的每一件急事難事、辦成的每一件實事好事，都是首府南寧搶抓機遇、乘勢而上奏響的精彩音符，都是干部群眾辛勤付出、傾情投入譜寫的華麗樂章。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各族人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐邕部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關(guān)心和支持南寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少的困難和問題：受國際環(huán)境復(fù)雜多變、疫情反復(fù)等不利因素影響，去年房地產(chǎn)和基建投資降幅明顯，固定資產(chǎn)投資嚴重下滑，經(jīng)濟增長動力不足，主要經(jīng)濟指標完成情況與年初確定的預(yù)期目標存在較大差距。同時，南寧仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，縣域經(jīng)濟不強，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源仍不足，老百姓還有不少急難愁盼的事亟待解決，等等。對這些問題，我們知難不避難，越是艱險越向前，將采取更加有力的措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的起步之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學(xué)習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議、市委十三屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步。
今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長14%，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長8%，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
提出上述目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，兼顧了需要和可能，既積極又穩(wěn)妥，“跳起來夠得著站得穩(wěn)”。在不確定難預(yù)料不利因素增多、區(qū)域競爭愈加激烈的情況下，實現(xiàn)目標需要付出更艱苦努力。躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當時。我們要抓政策、搶機遇，拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，穩(wěn)定社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，以滿格狀態(tài)、頂格標準加力實現(xiàn)開局之年的各項目標任務(wù)。
（一）更高站位落實國家戰(zhàn)略
國家賦予新定位新使命，這是南寧發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展前所未有的重大歷史機遇。要落實“四位一體”工作機制，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，推動國家戰(zhàn)略落地生根、開花結(jié)果。
規(guī)劃建設(shè)國際化大都市。加強面向東盟開放合作的國際化大都市戰(zhàn)略規(guī)劃研究，找準符合南寧實際的實現(xiàn)路徑，確定建設(shè)國際化大都市的指標體系。推動國土空間總體規(guī)劃落地實施，構(gòu)建“一主三副”都市區(qū)空間格局，圍繞建設(shè)國際化大都市總體目標，加快打造面向東盟的國際交往中心、先進制造中心、科技創(chuàng)新中心、服務(wù)貿(mào)易中心、交通物流中心、消費中心、金融中心。加快培育壯大南寧都市圈，強化與周邊城市的協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進都市圈資源要素合理布局。依托平陸運河建設(shè)，加快東部新城建設(shè)，謀劃平塘港區(qū)綜合開發(fā)，完善城市向海交通體系、物流體系、產(chǎn)業(yè)體系，推動向海而興、向海圖強。
啟動建設(shè)融合發(fā)展合作區(qū)。高起點高標準高水平編制好中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)方案，爭取國家支持，按照“一體兩翼”空間布局，加速推進合作區(qū)建設(shè)。以五象新區(qū)為主體，謀劃布局生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化融合化發(fā)展，加快發(fā)展面向東盟的金融結(jié)算、工業(yè)設(shè)計、工程技術(shù)、信息咨詢、大數(shù)據(jù)、檢驗檢測、法務(wù)等專業(yè)服務(wù)業(yè)，積極布局知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保等新型服務(wù)模式，推動現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)，著力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地和面向東盟的科技創(chuàng)新中心。以東部新城和“兩港一區(qū)”為兩翼，東部新城要圍繞“臨港產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展方向，加快培育新能源汽車、金屬及化工新材料、林漿紙等大進大出臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)面向東盟和共建“一帶一路”國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要基地，著力打造向海經(jīng)濟先行示范區(qū)?！皟筛垡粎^(qū)”要發(fā)揮鐵路港與空港聯(lián)動開發(fā)優(yōu)勢，加快綜合保稅區(qū)整體遷建，重點布局電子信息、先進裝備制造等跨境產(chǎn)業(yè)，服務(wù)好已在南寧與越南設(shè)廠的企業(yè)，支持更多企業(yè)通過“一企兩國兩廠”的模式推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工互補，打造跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)重要承載地。
（二）更大氣魄推進工業(yè)振興
拼經(jīng)濟強產(chǎn)業(yè)，工業(yè)必須扛大旗、挑大梁。要樹牢大抓產(chǎn)業(yè)大抓工業(yè)的理念，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大“兩個方向”，走好內(nèi)部培育、外部招引“兩條路子”，推動工業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。
全力推進重大工業(yè)項目建設(shè)。統(tǒng)籌安排一般公共預(yù)算資金、政府性基金和政府專項債券等資金共100億元以上支持工業(yè)發(fā)展，力爭工業(yè)投資增長40%。開展“制造業(yè)項目建設(shè)年”活動，加強重大項目謀劃儲備，推動一批項目列入自治區(qū)增產(chǎn)增效、補鏈強基、高端化智能化綠色化改造“3個500”項目清單，推動一批項目列入自治區(qū)“雙百雙新”項目計劃。加強項目開竣工節(jié)點管理，開工建設(shè)龍電華鑫等項目300個，竣工投產(chǎn)比亞迪青秀項目等項目180個，持續(xù)推進潮力新能源電池鋁箔等一批重大項目，實施技術(shù)改造300項以上。加強“項目為王”產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊緊圍繞千億元重點產(chǎn)業(yè)，瞄準國內(nèi)行業(yè)前10名、關(guān)鍵零部件前20名和國家級專精特新企業(yè)實施精準招商，力爭引進投資5000萬元以上制造業(yè)項目160個。
加快發(fā)展千億元重點產(chǎn)業(yè)。錨定主攻方向，深化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)布局全景圖，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，加快補鏈強鏈延鏈，打造千億元重點產(chǎn)業(yè)。新能源、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，大力引進新能源整車項目及關(guān)鍵零部件項目，推進比亞迪45GWh電池、汽車綜合測試場等項目，打造面向RCEP的新能源汽車生產(chǎn)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)，加快推進瑞聲科技南寧系列項目、世紀創(chuàng)新智慧顯示二期等重大項目建設(shè)，推動光學(xué)聲學(xué)、半導(dǎo)體、新型顯示等產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)和東盟國家融合發(fā)展，把握電子信息產(chǎn)業(yè)在新能源、新基建領(lǐng)域的增長點，加快培育壯大汽車電子、光伏、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。金屬及化工新材料產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)六景電池新材料產(chǎn)業(yè)園、六景化工園，圍繞新能源電池產(chǎn)業(yè)引進和建設(shè)碳酸鋰、正負極材料、電解液、隔膜等上下游項目，加快打造國內(nèi)重要的電池新材料制造基地。鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鋁精密加工、鋁鑄造、再生鋁三大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極引進國內(nèi)再生鋁和鋁精深加工企業(yè)，實施南南鋁加工價值鏈提升工程，打造鋁精深加工部件研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基地。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動軌道及車輛配套大部件、牽引信號控制系統(tǒng)及零部件等延鏈補鏈項目落地，打造軌道高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃跨境物料處理裝備產(chǎn)業(yè)園，推動美斯達重工燈塔工廠及配套項目加快建設(shè)。發(fā)展水污染處理、固廢處理等環(huán)保環(huán)衛(wèi)裝備產(chǎn)業(yè)，支持博世科等企業(yè)開拓市場。林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，以太陽紙業(yè)為龍頭，引進高端紙制品加工企業(yè)及配套企業(yè)，構(gòu)建“原材料及造紙助劑—木漿、竹漿、蔗渣漿—紙制品—包裝印刷”造紙全產(chǎn)業(yè)鏈，打造橫州高端紙制品產(chǎn)業(yè)園。開工建設(shè)愛閣工房綠色家居智造園等項目，引進家具家居頭部企業(yè)，構(gòu)建“原材料—人造板—高端綠色家居”木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈。食品加工產(chǎn)業(yè)，推進紅牛飲料、海天調(diào)味品生產(chǎn)基地、農(nóng)夫山泉天然水生產(chǎn)線等項目建設(shè)，壯大調(diào)味品、肉制品、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的食品產(chǎn)業(yè)基地。
深入實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)。探索運用“地方+央企+整體推進”模式，全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資完成300億元以上。加快建設(shè)“兩港一區(qū)”，建設(shè)疏港大道和臨港大道，抓好“兩港一區(qū)”交通銜接，完善園區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施，確保滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。加快推進東部新城供排水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、文體、公園、商業(yè)等設(shè)施配套，加快主城與新城的快速通道建設(shè)，啟動張六大道改擴建項目，把新城與主城連成一片，讓新城企業(yè)員工愿意來、留得下、發(fā)展好。
大力扶持企業(yè)做大做強。建立市級龍頭企業(yè)培育庫，新增1家產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)。實施中小企業(yè)培育“三個一”工程，創(chuàng)建自治區(qū)級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育市級以上專精特新企業(yè)100家。加強企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作，建立臨規(guī)企業(yè)培育庫，加強要素保障和服務(wù)指導(dǎo)，力爭新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)150家以上。
南寧加快高質(zhì)量發(fā)展、推進現(xiàn)代化必須振興工業(yè)，唯有此路別無他途。我們要傾盡全力、久久為功，跑出工業(yè)“加速度”，構(gòu)建經(jīng)濟新循環(huán)！
（三）更快速度推動服務(wù)業(yè)回升
三產(chǎn)興則城市活。要促進消費快速回補、大幅增長，推動服務(wù)業(yè)企穩(wěn)復(fù)蘇、提質(zhì)增效，力爭新增限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)400家、規(guī)模以上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)115家、社會消費品零售總額突破2500億元，力爭獲批國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。
加快提振大消費。開展“食在南寧”、“惠民購車”、“供銷大集”等促消費行動，實施電商造節(jié)，舉辦網(wǎng)上年貨節(jié)、“三月三”電商節(jié)等線上促銷活動，鼓勵電商直播，形成“季季有品牌、月月有活動、周周有促銷”的濃郁消費氛圍。引進國家級品牌展覽，培育消費類展覽。打造數(shù)字化交易平臺，加快線上線下消費融合發(fā)展?；謴?fù)市場信心，提高住房品質(zhì)，支持剛性和改善性住房需求，吸引外地人士來邕置業(yè)，擴大住房消費。瞄準90后、00后等年輕群體特別是東盟青年群體，大力發(fā)展時尚經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟。積極引進國際知名消費品牌，壯大更多本土消費品牌，鼓勵山姆會員店、奧特萊斯等做大業(yè)務(wù)，引進京東家電超體店等項目。布局和提升一批夜間經(jīng)濟、重點商圈和特色街區(qū)，發(fā)展食、游、購、娛、文、體等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，打造更多消費新場景、新地標，特別要大力發(fā)展夜經(jīng)濟，唱響“中國不夜城 浪漫夜南寧”，讓南寧這座“晚睡的城市”，越夜越精彩。
加快發(fā)展大物流。完善跨境物流體系建設(shè)，力爭南寧面向東盟的航空、鐵路貨物運輸做到定點、定線路、定班次、定時間、定價格“五定”。推動建設(shè)南寧高鐵物流基地，加快南寧國際鐵路港綜合交通樞紐建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品交易中心、吳圩機場等物流樞紐功能，力爭開辟1—2條國際貨運航線，吳圩機場全年完成國際貨郵吞吐量突破10萬噸。圍繞平陸運河內(nèi)河I級可通航5000噸船舶標準，提升平塘江口至六景水路配套通航能力。降低物流綜合成本，大力發(fā)展跨境運輸和多式聯(lián)運，擴大中越班列、中歐班列、南欽班列、西江集裝箱航線、兩廣班列開行規(guī)模，提升公、鐵、水多式聯(lián)運質(zhì)量，重點打通粵港澳大灣區(qū)經(jīng)南寧至東南亞的運輸通道，努力打造面向東盟的“公鐵海空”多式聯(lián)運貨物集散中心。
加快發(fā)展大金融。加強項目籌融資策劃和服務(wù)，力爭促成有效融資2000億元以上。推動企業(yè)直接融資，開展企業(yè)上市攻堅行動，在規(guī)范改制、要素資源、財政獎補等方面加大支持，力爭上市（掛牌）企業(yè)1家、在審企業(yè)3家、進入輔導(dǎo)企業(yè)4家、納入自治區(qū)后備庫企業(yè)35家以上。提升國有企業(yè)主體信用評級，拓寬信用債券入邕渠道，擴大“綠色債”、“科技創(chuàng)新債”等創(chuàng)新債券發(fā)行。推動“基金+產(chǎn)業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”融合發(fā)展，加快設(shè)立各類子基金并招引各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。做大做強金融開放門戶南寧核心區(qū)，深入推動跨境金融發(fā)展，積極開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系、數(shù)字人民幣等試點，支持龍頭企業(yè)設(shè)立跨境資金結(jié)算中心，推動富邦華一銀行設(shè)立分支機構(gòu)，引進一批金融配套服務(wù)機構(gòu)落地，力爭中國—東盟金融城新增金融機構(gòu)（企業(yè)）80家以上。持續(xù)創(chuàng)建供應(yīng)鏈金融示范區(qū)，推動建設(shè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)園及供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺，深入推進綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)和保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)，推動“保險+服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)”電梯責任保險模式等保險創(chuàng)新項目落地。
加快發(fā)展大文旅。以承辦好2023年廣西文化旅游發(fā)展大會為契機，實施文化旅游提升年行動，加快建設(shè)國家旅游樞紐城市和國際旅游消費中心城市，打造“中國綠城 老友南寧”世界級文化旅游品牌。實施首府文化品質(zhì)提升工程，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和紅色資源保護利用，創(chuàng)新舉辦“壯族三月三”和第24屆南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，提升中國—東盟（南寧）戲劇周、“文化走親東盟行”和“綠城歌臺”等文化品牌影響力，創(chuàng)作排演現(xiàn)代邕劇《茉莉花開》、舞劇《山水之約》、邕劇《天香》等精品劇目。實施文化惠民工程，推進基本公共文化服務(wù)均等化。加快三街兩巷—水街—中山路一體化工程、牛灣文化旅游島、民歌湖改造提升等重點文旅項目建設(shè)，積極推動百里秀美邕江·園博園等創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。舉辦40個大型文化旅游體育活動、23個旅游節(jié)慶、200場文化旅游進商圈文藝演出、200個文旅惠游主題等系列活動，發(fā)放1500萬元文旅消費券，促進商文旅深度融合。
（四）更強擔當落實“項目為王”
項目是擴投資穩(wěn)增長的重要抓手。要堅持服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)、要素跟著項目走，以招商引項目、以項目促投資，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，支撐長遠發(fā)展。
全周期管理加強項目統(tǒng)籌。力爭區(qū)市級層面統(tǒng)籌推進重大項目完成投資1250億元以上，推動300個以上項目列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目、“雙百雙新”項目等自治區(qū)級項目計劃。提升項目策劃質(zhì)效，做好“專家包裝項目”、“專家引進項目”文章，聚焦國家政策重點策劃項目，策劃項目1000個以上、儲備項目400個以上。緊緊圍繞2025年基本建成西部陸海新通道總體目標，全盤梳理涉及我市尚未開工的項目、尚未打通的瓶頸，抓緊開展項目前期工作，推動項目早開工、堵點早疏通。強化項目要素保障，優(yōu)先保障重大項目用地、用林、用能以及基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款等資金支持。優(yōu)化重大項目審批綠色通道，開展基礎(chǔ)設(shè)施項目征地拆遷攻堅戰(zhàn)，落實“兩榜兩掛鉤一問責”考評制度，加強項目全生命周期管理。
全領(lǐng)域投資推進項目建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施投資，力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5%以上。爭取6月底前開工建設(shè)南寧機場T3航站區(qū)及配套設(shè)施項目，12月底前建成通車南寧至貴陽高鐵、南寧至湛江高速公路、岑溪—大新公路橫州至南寧段、G80廣昆高速公路南寧至百色段改擴建工程一期。加快推進南寧站改擴建項目、五象火車站前期工作，加快建設(shè)上林至橫州、六景至大塘等高速公路項目。開工建設(shè)武鳴太平30萬千瓦農(nóng)光儲能一體化光伏發(fā)電、賓陽20萬千瓦風電場等能源項目，建成馬巢河流域治理工程、仙葫水質(zhì)凈化廠一期工程等項目。抓緊新基建投資，新建5G基站3000座，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%行政村，5G用戶普及率超過40%。統(tǒng)籌新能源汽車充電設(shè)施規(guī)劃布局，推進充電設(shè)施進小區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力穩(wěn)房地產(chǎn)投資，用好用足中央政策工具箱，完善準備銷售或開工房地產(chǎn)項目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，推動已出讓住宅用地項目大規(guī)模開工建設(shè)。
全過程服務(wù)擴大招商引資。變招企業(yè)為引產(chǎn)業(yè)，力爭引進投資5000萬元以上項目200個以上，招商引資項目到位資金、實際利用外資高于自治區(qū)下達目標任務(wù)。強化市投資促進委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做到全市招商“一盤棋”。開展資本招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常態(tài)化駐點招商、大數(shù)據(jù)招商，推動深邕“飛地園區(qū)”落地建設(shè)，挖掘開放平臺外資招商潛能，鼓勵國有企業(yè)多種形式利用外資，支持海外中介機構(gòu)開展外資招商，組團赴東盟等國家開展海外招商。加強招商項目全程跟蹤服務(wù)，健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門牽頭推進、市縣聯(lián)動實施機制，推進簽約項目快落地、快投產(chǎn)。落實“項目為王”招商政策，調(diào)動中介招商、以商招商積極性，激發(fā)招商活力。
（五）更廣領(lǐng)域擴大開放合作
南寧的優(yōu)勢在開放，潛力也在開放。要主動融入和服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，提升“南寧渠道”競爭力、影響力、輻射力，在助力廣西打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場自由便利地中實現(xiàn)更大發(fā)展。
以平臺驅(qū)動開放。服務(wù)好第20屆東博會、峰會，推動?xùn)|博會、峰會從服務(wù)“10+1”向服務(wù)RCEP及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)拓展，提升東博會和峰會經(jīng)貿(mào)合作、項目引進實效。高標準建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)，在貿(mào)易投資、金融開放等方面開展系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新，推動“區(qū)港聯(lián)動”跨境電商商品集貨多式聯(lián)運試點等改革事項取得成果，協(xié)同跨境電商綜試區(qū)放大政策疊加效應(yīng)。健全外商投資服務(wù)體系，服務(wù)好處于跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)和項目。加快設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，最大程度發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢。建設(shè)面向東盟的海關(guān)AEO互認觀摩實訓(xùn)基地，引導(dǎo)進出口企業(yè)享受更多AEO互認國的便利通關(guān)措施。高質(zhì)量推進中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，運營中國—東盟人工智能計算中心，建設(shè)中國—東盟衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心、中國—東盟地理信息系統(tǒng)技術(shù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新中心，聚焦千億重點產(chǎn)業(yè)開展工業(yè)“沃土計劃”，以智用、智算、智聯(lián)推動“新基建”數(shù)字底座建設(shè)，試點建設(shè)智慧工廠。打造10個廣西面向東盟的數(shù)字化示范性標桿項目和服務(wù)平臺。
以通道聯(lián)動開放。加快建設(shè)南寧—越南河內(nèi)經(jīng)濟走廊，推動經(jīng)濟走廊政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。推進“硬聯(lián)通”，加快打造中越跨境物流快速通道，支持本土企業(yè)到越南投資建設(shè)場站、物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，力爭盡快恢復(fù)中越跨境公路“直通車”，推動國際鐵路港常態(tài)化開行南寧至越南快速通關(guān)班列。推進“軟聯(lián)通”，完善溝通合作機制，加強與越南友好城市交往，建立南寧與北寧、北江、海防等城市常態(tài)化會商機制，深化經(jīng)貿(mào)合作，促進人員互訪、信息互通和文化互鑒。用好友城獎學(xué)金項目，深化青年學(xué)生交流。
以貿(mào)易帶動開放。擴大進出口貿(mào)易，支持供應(yīng)鏈頭部企業(yè)在南寧開展業(yè)務(wù)，支持企業(yè)建設(shè)跨境電商樞紐倉、在東盟布局海外倉，發(fā)展跨境電商零售出口、B2B出口業(yè)務(wù)。提質(zhì)升級加工貿(mào)易，加快建設(shè)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，實施自治區(qū)加工貿(mào)易新項目“快進優(yōu)選”計劃。探索大宗商品交易期現(xiàn)聯(lián)動，做大做強現(xiàn)有大宗商品交易平臺，力爭大宗商品交易突破1100億元。先行先試跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度，培植外貿(mào)新主體，支持企業(yè)開展產(chǎn)品國際認證、海外商標注冊，促進更多企業(yè)實現(xiàn)外向型發(fā)展。
以環(huán)境推動開放。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，使南寧成為外資投資熱門之地。加強與區(qū)內(nèi)外城市政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，拓展“跨省通辦”、“跨城通辦”事項，積極融入全國統(tǒng)一大市場。深化政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”、“全鏈通辦”改革，特別是對企業(yè)和個人全生命周期涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的政務(wù)服務(wù)事項，加快推進“一件事一次辦”。運行“邕易辦”系統(tǒng)，完善“一站通”系統(tǒng)功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“就近辦”。暢通“辦不成事”反映渠道，建立快速響應(yīng)機制，發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等機制作用，常態(tài)化走訪服務(wù)市場主體，主動幫助解決實際困難。優(yōu)化司法保障，建立健全公平競爭審查制度，強化市場主體權(quán)益法律救濟。扎實推進信用體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家信用體系建設(shè)示范區(qū)。
（六）更足干勁推進鄉(xiāng)村振興
強國必須強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。我市作為全區(qū)農(nóng)業(yè)大市，要聚焦建設(shè)農(nóng)業(yè)強市目標，落實好中央一號文件精神，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞農(nóng)民增收和政策落實，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)展壯大馬山黑山羊、上林大米、隆安中草藥等特色富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，力爭對有發(fā)展意愿和條件的脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。做好重點企業(yè)用工服務(wù)保障，合理開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，推廣以工代賑項目，落實“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，推進鄉(xiāng)村工匠培育，力爭脫貧人口就業(yè)26.6萬人以上。深入推進“萬企興萬村”行動，大力實施消費幫扶，強化定點幫扶，推動脫貧群眾穩(wěn)步增收。鞏固提升“三保障”和飲水安全保障，持續(xù)加強易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持。深化粵桂協(xié)作，推進“圳品”評價，支持農(nóng)產(chǎn)品“供深基地”和“菜籃子基地”建設(shè)，利用協(xié)作平臺擴大招商引資成效。
夯實打牢糧食安全根基。強化糧食安全黨政同責，全面落實田長制，嚴格遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴格管控耕地“非糧化”。落實新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，新建高標準農(nóng)田11.7萬畝，改造提升6.8萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積在639萬畝以上。以橫州、賓陽、上林等糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，開展水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)行動，確保糧食產(chǎn)量不低于212.5萬噸。優(yōu)化糧食儲備規(guī)模和布局，推進綠色化、智能化倉儲設(shè)施建設(shè)，健全糧食應(yīng)急保障體系，把首府糧倉守好守牢。健全種糧農(nóng)民收益保障機制，加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資穩(wěn)價保供力度，讓種糧不吃虧、能賺錢、有奔頭。
做優(yōu)做強現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快打造鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)做好菜籃子工程，發(fā)展設(shè)施蔬菜、漁業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)，力爭蔬菜（含食用菌）產(chǎn)量785萬噸以上、肉產(chǎn)量66萬噸以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長3%。實施“桉退蔗進”行動，穩(wěn)定糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)種植面積。加快推進南寧國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。高標準建設(shè)廣西·南寧頂螄山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，力爭新創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個，建成一批自治區(qū)級林源中藥材基地和“定制藥園”。支持馬山等有條件的縣（市、區(qū)）大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進綠色食品、有機產(chǎn)品認證和監(jiān)管，培優(yōu)壯大“邕”系農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。
全面激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。突出“一縣一策”發(fā)展措施，加快差異化特色化發(fā)展。振興縣域工業(yè)，各縣（市、區(qū)）要圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭和鏈主企業(yè)上下游配套開展精準招商，形成市級主導(dǎo)、縣區(qū)配套、產(chǎn)供銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強縣域工業(yè)發(fā)展考核，促進工業(yè)產(chǎn)值、上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)投資等主要指標有較大增長。推進縣域一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快馬山、青秀自治區(qū)級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。提高縣域經(jīng)濟貢獻度，強化考核評價激勵，對標全區(qū)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展分類考核，優(yōu)化縣（市、區(qū)）綜合績效評價指標體系，鼓勵為全市經(jīng)濟作出更大貢獻。
系統(tǒng)實施鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，續(xù)建11個農(nóng)村供水保障項目，確保不發(fā)生整村連片飲水安全問題，推進“廁所革命”、生活污水治理、村容村貌整治和農(nóng)村黑臭水體治理，開展秸稈集中收集處理和農(nóng)村生活垃圾分類試點，加強水電氣、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。實施農(nóng)村公路安全設(shè)施提升工程，推行農(nóng)用車輛使用安全反光標貼。開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制改革。持續(xù)推進農(nóng)田水利和水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)五化、六馮、六藍等大中型灌區(qū)重大水利項目，爭取邕北灌區(qū)、伶俐水庫及灌區(qū)、屏山水庫及灌區(qū)納入全國項目規(guī)劃盤子。持續(xù)推進水美鄉(xiāng)村和幸福河湖建設(shè)，開展大王灘水庫等病險水庫水閘除險加固和中小河流治理。建設(shè)縣級物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站、行政村寄遞物流綜合服務(wù)站，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護利用。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)風文明建設(shè)，推廣應(yīng)用“積分制、清單制、數(shù)字化”制度，深化移風易俗專項治理。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，增強農(nóng)村普法針對性和有效性，依法化解村民矛盾糾紛，及時解決鄉(xiāng)村違法違規(guī)的突出問題。
（七）更實舉措提升綠城品質(zhì)
以“綠城”之名踐行人民城市人民建、人民城市為人民理念，制定實施綠色空間、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色交通等綠城建設(shè)指標體系，不斷提升綠城宜居韌性智慧安全水平，讓城市更具質(zhì)感、更有溫度，用充滿希望的“綠色”述說城市發(fā)展的故事。
實施治堵暢通行動。強化機場、高鐵、地鐵、公交等運輸方式的有效銜接，提升主城和副城新城道路通行效率。推進軌道交通線網(wǎng)建設(shè)，強化TOD站城一體化綜合開發(fā)，開工建設(shè)軌道交通6號線一期工程，加快4號線一期工程剩余節(jié)點工程建設(shè)。推進繞城高速與城市主干道互通節(jié)點建設(shè)，力爭開工建設(shè)伶俐西互通等互通立交工程。打通3條以上“斷頭路”、“瓶頸路”，新（改）建人行過街天橋3座以上。鞏固“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”成果，加強城市道路交叉口精細治理，規(guī)范設(shè)置交通設(shè)施，完善路口智能設(shè)備，優(yōu)化路口交通信號控制，緩解交通擁堵，消除安全隱患，讓“小電驢”與機動車各行其道、人與車各暢其行。
實施治水擴綠行動。開工建設(shè)良慶河、楞塘沖全流域系統(tǒng)治理工程一期以及相思湖綜合整治工程，加快推進西明江、鳳凰江、二坑溪等河道示范段建設(shè)工程。落實河湖林長制，嚴格水域岸線空間管控，推進山水林田湖草濕地系統(tǒng)保護和治理，完成168平方公里以上新增水土流失治理任務(wù)，完成植樹造林38萬畝、森林撫育60萬畝。改造提升邕江沿岸風貌，在五象新區(qū)建設(shè)球類運動、山地戶外運動、兒童體育運動、拓展康體運動、東盟特色體育運動、民族特色體育運動等6個體育公園，加快建設(shè)經(jīng)開區(qū)通源、興寧區(qū)三塘、西鄉(xiāng)塘區(qū)明秀、武鳴區(qū)定羅湖、東盟經(jīng)開區(qū)岜循山等體育公園，加快牛灣郊野公園、動物園改建工程及口袋公園等項目建設(shè)，打造道路網(wǎng)紅綠化景觀，塑造園林綠化特色路網(wǎng)。
實施智管安全行動。拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，提升市民文明素養(yǎng)和城市文明程度。推動城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，探索城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深入實施供電供水、燃氣、排水、通信、綜合管廊等管網(wǎng)改造提升，完善城市地下生命線。統(tǒng)籌防洪和排澇，推進中心城區(qū)易澇積水點改造，建設(shè)邕江防洪排澇泵站改擴建工程、石埠堤改擴建工程。續(xù)建五象水廠、石埠水廠，加快實施邕江上游二期引水和應(yīng)急引水工程、臨空水廠、伶俐水廠項目，推進環(huán)北部灣廣西水資源配置工程中的郁江那鳳干線、南寧分干線、郁江賓陽干線等重點水源工程建設(shè)。有序推進城市更新，疏解老城區(qū)人口，持續(xù)實施背街小巷道路修復(fù)、空中線纜整治及臨街立面修復(fù)，加快完整社區(qū)試點建設(shè)，繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，科學(xué)謀劃、儲備并滾動實施165個“三舊”改造項目計劃，新開工298個老舊小區(qū)改造，改出舊城新顏值、改出居住好環(huán)境。
實施治污降碳行動。深化大氣污染治理，加強污染物協(xié)同控制，推動重要江河湖庫生態(tài)保護治理，狠抓土壤污染源頭風險管控，推進六景和賓陽焚燒廠等垃圾處理設(shè)施建設(shè)，深入推行生活垃圾分類，扎實推進“無廢城市”、廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設(shè)，加大力度推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改。落實碳達峰“十大行動”，堅持“四最”用能導(dǎo)向，推動高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快綠色能源發(fā)展，重點發(fā)展光伏、風能、生物質(zhì)等新能源發(fā)電，建設(shè)抽水蓄能、化學(xué)儲能等項目，加快建設(shè)南寧抽水蓄能電站。參與國家低碳試點示范工作，試點推動林業(yè)碳匯資源項目開發(fā)。深入開展綠色家庭、學(xué)校、建筑、社區(qū)等綠色生活創(chuàng)建行動。
（八）更深層次推進重點改革
用好用足改革這個關(guān)鍵一招，著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點堵點難點，讓國企敢干民企敢闖外企敢投，讓發(fā)展桎梏得以解除、前進動力充分迸發(fā)。
深化財稅體制改革。聚焦重點稅源、重點行業(yè)、涉房涉土等方面加強稅源建設(shè)，促進稅收收入平穩(wěn)協(xié)調(diào)安全持續(xù)增長。理順市以下財政管理體制，合理并清晰界定市以下各級財政事權(quán)和支出責任劃分，完善縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)財政考核激勵機制，充分激發(fā)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)拼經(jīng)濟的積極性。加強財金聯(lián)動，用好金融工具，大力發(fā)展政府性融資擔保，以財政資金撬動銀行資金，使首府成為全區(qū)融資成本最低的城市。有序推進重點專項基金運作，用活產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市更新、房地產(chǎn)平穩(wěn)三大基金和國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金，通過“以投帶引”再撬動千億元以上資金，推動“基金+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。
深化開發(fā)區(qū)體制改革。按照“小管委會+大平臺”模式，實施大部制扁平化管理，建立放權(quán)賦能、用人用編新機制，逐步剝離國家級開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)非必要社會事務(wù)管理職能，集中力量聚焦經(jīng)濟發(fā)展主責主業(yè)。推進國家級開發(fā)區(qū)擴量提質(zhì)，高新區(qū)、東盟經(jīng)開區(qū)要與東部新城建設(shè)聯(lián)動，經(jīng)開區(qū)要統(tǒng)籌臨空經(jīng)濟示范區(qū)、南寧國際鐵路港協(xié)調(diào)發(fā)展，三大開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值平均增長20%以上。
深化國有企業(yè)改革。支持國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，推動市屬國有平臺公司債務(wù)化解。加大市本級和縣（市、區(qū)）存量資產(chǎn)盤活力度，積極盤活國家儲備林、水利項目、產(chǎn)權(quán)移交住房和國有農(nóng)業(yè)用地等各類資產(chǎn)共2000億元以上。將優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)、資源注入市屬平臺公司，提高信用等級和融資能力，重點支持1—2家國有企業(yè)實現(xiàn)AAA信用評級。
支持民營經(jīng)濟壯大。嚴格落實平等對待國企民企的要求，綜合采用PPP、片區(qū)綜合開發(fā)等模式，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與國有資產(chǎn)盤活，引進有實力的企業(yè)參與城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及補短板等項目建設(shè)，把符合條件的民間投資項目納入市級層面統(tǒng)籌推進。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，用心用情回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切，幫助民營企業(yè)提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、更好發(fā)展。推動政策、資金、要素直達企業(yè)，打通政策落實“最后一公里”。開展“我?guī)推髽I(yè)找市場”等行動，幫助企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、推項目、增融資、拓市場，支持企業(yè)從疫情影響中快速恢復(fù)、快速發(fā)展。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推行柔性監(jiān)管服務(wù)，培育發(fā)展地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟，支持小攤小店活起來、旺起來。
（九）更好統(tǒng)籌推進科教振興
科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。要深入實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，不斷塑造競爭新優(yōu)勢。
分層級辦好人民滿意教育。秉持首府首善標準，擦亮“品質(zhì)教育 學(xué)在南寧”品牌。召開全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會。全面實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，擴大普惠性學(xué)前教育資源供給，新建、改擴建幼兒園15所，確保公辦幼兒園在園幼兒占比不滑落。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)推進義務(wù)教育“雙減”工作，持續(xù)推動城市更新同步完善學(xué)校建設(shè)，重視農(nóng)村教育資源的合理調(diào)配和綜合利用。加快推進教育基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，完成10所中小學(xué)校新建、改擴建項目。推進高中階段教育多樣化有特色發(fā)展，深化高考綜合改革和普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)“三名”工作室，深入實施“三名”工程，培育100所“品質(zhì)課堂”建設(shè)示范學(xué)校和1000名“品質(zhì)課堂”建設(shè)優(yōu)秀教師。推廣優(yōu)質(zhì)教育，力爭教育集團達到40個以上，打造15個優(yōu)秀教育集團，做到每個縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)都有“好學(xué)?！?、“好學(xué)區(qū)”、“好教育集團”，積極引進教育部部屬高校附中等優(yōu)質(zhì)教育資源到我市辦學(xué)，創(chuàng)造條件讓孩子們不僅“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”。
跨領(lǐng)域提升科技創(chuàng)新能力。做實創(chuàng)新平臺，支持桂電南寧研究院打造服務(wù)RCEP的高水平“產(chǎn)學(xué)研用”中心，推進廈門大學(xué)在我市設(shè)立東盟研究院，拓展新型電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等產(chǎn)業(yè)研究平臺效應(yīng)，深化南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地建設(shè)，支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺，助力攻關(guān)電子信息、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題。全市新增各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺30個。壯大創(chuàng)新主體，構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)的梯度培育體系，力爭高新技術(shù)企業(yè)保有量超過1600家。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，落實科技投入穩(wěn)定增長機制，采取“揭榜掛帥”等方式組織實施重大科技項目10項和科技成果轉(zhuǎn)化項目150項。深入推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作。
多層次強化人才智力支撐。落實好我市人才新政23條，加快建設(shè)中國—東盟人才城。與粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)開展“人才飛地”建設(shè)，引進和培育高層次科技人才（團隊）35人（個）。加強新型智庫建設(shè)，選好用好第四屆南寧市專家咨詢委員會咨詢專家。舉辦第六屆中國·南寧海（境）外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和第八屆南寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。完善南寧教育園區(qū)配套設(shè)施。推進南寧學(xué)院申報碩士學(xué)位點、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院專升本工作，推動市屬院校和駐邕高校結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，設(shè)置對應(yīng)相匹配的特色專業(yè)，與企業(yè)共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。打造面向東盟的職業(yè)教育合作區(qū)，推廣“中文+職業(yè)技能”項目，支持在邕職業(yè)院校、科研院所加入中國—東盟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研究智庫聯(lián)盟，鼓勵更多學(xué)校和東盟學(xué)校締結(jié)“姊妹學(xué)?！保k好華僑實驗高中“東盟班”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展，打造“留學(xué)南寧”品牌，把南寧建設(shè)成為東盟學(xué)生留學(xué)中國的目的地。
（十）更厚情懷增進民生福祉
牢記國之大者，緊緊抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、解民憂、暖民心的舉措，不斷提高人民生活品質(zhì)。
落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、電商平臺等新就業(yè)業(yè)態(tài)，加大企業(yè)新增崗位政策支持，從源頭上創(chuàng)造就業(yè)機會。實施分類化、精細化就業(yè)幫扶，大力促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。建立健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)工人信息庫，加強企業(yè)高技能人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)，推動終身職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)新增高技能人才2000人以上。實施“服務(wù)企業(yè)用工，促進農(nóng)民增收”專項行動，年內(nèi)“點對點”直接促進群眾到重點企業(yè)重大項目就業(yè)1萬人以上。強化就業(yè)兜底保障，開展就業(yè)援助專項活動，穩(wěn)定公益性崗位規(guī)模，實現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭100%動態(tài)清零。
提高社會保障水平。推進社會保險參保擴面，持續(xù)推進南寧市長期護理保險制度試點工作。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，積極創(chuàng)建全國第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。完善住房保障體系，新開工保障性租賃住房1.6萬套，擴大住房公積金制度覆蓋面，解決好新市民、青年人等住房難題。加強“一老一小”服務(wù)供給，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，拓展50個“長者飯?zhí)谩?，?.5萬名城市“五類”老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，推進3000張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)；創(chuàng)建全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市，推進公辦示范普惠托育機構(gòu)建設(shè)，鼓勵幼兒園開設(shè)托班，0—3歲托位數(shù)力爭增加到3.3萬個，積極爭創(chuàng)國家第二批兒童友好城市。推動老有所養(yǎng)、幼有所育，守護最美“夕陽紅”，呵護最亮“祖國花”。
推進健康南寧建設(shè)。統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，建設(shè)心腦血管、針灸等特色品牌?？漆t(yī)院。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)提升工程，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和村級衛(wèi)生室服務(wù)保障能力。深入推進城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。服務(wù)推進中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院廣西醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快推進市公共衛(wèi)生臨床中心、市婦幼保健院東院區(qū)等重點項目建設(shè)。深化中醫(yī)藥綜合改革，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)中國—東盟心腦血管、朱璉針灸、眼科等基地。加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。深入實施健康南寧19個專項行動，推進健康影響評估試點，深入開展愛國衛(wèi)生運動，迎接“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審考評，確保順利實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市“五連冠”。廣泛開展全民健身運動，扎實做好第一屆全國學(xué)生（青年）運動會承辦籌辦有關(guān)工作。
抓好安全穩(wěn)定工作。深入開展平安南寧、法治南寧建設(shè)。建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職清單和年度工作清單，開展企業(yè)主要負責人履職盡責和安全生產(chǎn)風險隱患專項整治。抓實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，試點開展氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線先行示范市建設(shè)。推進公安數(shù)字化改革，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電詐、傳銷等各類違法犯罪，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。保障基層派出所業(yè)務(wù)用房，逐步解決“無房派出所”問題。深入實施“八五”普法，加大公共法律服務(wù)供給。防范化解住房、金融等領(lǐng)域風險。做好市場保供穩(wěn)價，加強重點民生商品常態(tài)化監(jiān)測。爭取獲評國家食品安全示范城市。深入開展《信訪工作條例》落實年活動，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強矛盾糾紛源頭化解，深化訴源治理。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，鞏固提升“全國民族團結(jié)進步示范市”成果。做好退役軍人服務(wù)保障工作，爭創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城“十連冠”。全面落實國防動員體制改革任務(wù)，深化全民國防教育。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查。
辦好為民實事。實施教育、健康、文化、敬老等10個方面惠民工程，著力解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的痛點堵點難點。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要盡力而為、量力而行，把更多的財力、更實的政策、更優(yōu)的服務(wù)向民生領(lǐng)域集聚，讓群眾生活更美好！
三、全 面加強政府自身建設(shè)
落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，建設(shè)高效有為、人民滿意政府。
始終對黨忠誠。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行。加強工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、整體性推進，確保中央、自治區(qū)和市委決策部署落實落地、終端見效。
堅持依法行政。深入貫徹落實習近平法治思想，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃推進法治建設(shè)，強化法治政府建設(shè)督察。忠誠履行憲法和法律賦予的職責，把政府工作全面納入法治軌道。深化全國法治政府建設(shè)示范市建設(shè)，加強重點領(lǐng)域立法，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督。
提高履職能力。堅持真抓實干，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義官僚主義，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，帶動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，提振全市上下拼經(jīng)濟搞建設(shè)的精氣神。建立落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目機制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)上企業(yè)服務(wù)機制、重大項目工作專班機制、重大問題解決工作機制“四個機制”，提升項目策劃、招商引資、基金運作、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等專業(yè)化能力，提高“馬上就辦、辦要辦好”執(zhí)行力。
堅守清正廉潔。發(fā)揚徹底的自我革命精神，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，扎實推進清廉政府建設(shè)。堅持過緊日子，把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為預(yù)算收支安排的基本原則，厲行節(jié)儉辦一切事業(yè)。建立節(jié)約型財政保障機制，精打細算，嚴控一般性支出，嚴控支出政策隨意擴面提標。加強對重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風。保持“不敢腐”的高壓震懾，強化“不能腐”的綜合治理，筑牢“不想腐”的思想堤壩，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。
各位代表！東風浩蕩滿征帆，鉚足干勁再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，乘時代大勢、拼美好未來，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！
編輯：韋瑋
責任編輯：羅寧
值班編審：盧超
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