全面實行注冊制打開中國資本市場發(fā)展更廣闊空間

新華社北京2月17日電題：全面實行注冊制打開中國資本市場發(fā)展更廣闊空間

新華社記者劉羽佳、姚均芳

2月17日，全面實行股票發(fā)行注冊制正式實施。這一重大改革，意味著注冊制推廣到全市場，標(biāo)志著新一輪資本市場改革邁出了決定性的一步，為資本市場服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打開更廣闊的空間。

注冊制改革的本質(zhì)是把選擇權(quán)交給市場，強(qiáng)化市場約束和法治約束。從核準(zhǔn)制到注冊制，最為重要的變化是充分貫徹以信息披露為核心的理念，將核準(zhǔn)制下的價值判斷盡可能轉(zhuǎn)化為信息披露要求，發(fā)行上市全過程更加規(guī)范、透明、可預(yù)期。

全面實行注冊制是一場水到渠成的改革。經(jīng)過在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的試點，注冊制穩(wěn)步推向全市場。這場牽一發(fā)而動全身的改革，有望帶來資本市場全方位的深刻變革：發(fā)行上市條件更加包容，審核更加高效；優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制更加完善；中介機(jī)構(gòu)的“看門人”作用進(jìn)一步強(qiáng)化；投資者更趨專業(yè)化和機(jī)構(gòu)化；市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)不斷優(yōu)化……市場穩(wěn)定發(fā)展將迎來全新的格局。

全面實行注冊制是支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措。注冊制下多元包容的發(fā)行上市條件，契合科技創(chuàng)新企業(yè)的特點和融資需求，一批技術(shù)含量高、成長性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)有了上市機(jī)會，科技、資本和實體經(jīng)濟(jì)的高水平循環(huán)通過注冊制改革更加暢通。

全面實行注冊制也是堅定不移走中國特色現(xiàn)代資本市場之路的實際行動。試點注冊制之初，監(jiān)管部門就明確提出“尊重注冊制基本內(nèi)涵、借鑒全球最佳實踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征”3個原則，并貫徹到改革全過程。這次改革突出了市場化法治化的改革方向，提高了發(fā)行上市制度對實體經(jīng)濟(jì)的包容性和適應(yīng)性，激發(fā)了市場活力。從我國國情和所處的發(fā)展階段出發(fā)，主動融入國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同，堅守板塊定位，嚴(yán)把上市公司質(zhì)量關(guān)。同時，充分考慮以中小投資者為主體的市場結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)投融資兩端改革，促進(jìn)一二級市場協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)“零容忍”監(jiān)管執(zhí)法，切實保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

我們有理由期待，隨著全面實行股票發(fā)行注冊制的正式實施，一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場將加速走來，在更廣闊的發(fā)展空間下，持續(xù)助力中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。