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在南寧市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

（2023年2月15日）

農(nóng)生文

各位代表、同志們：

南寧市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。這次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)部署要求，加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)期間，各位代表以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，深入踐行全過(guò)程人民民主，依法履行職權(quán)，積極建言獻(xiàn)策，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，充分體現(xiàn)了胸懷全局、心系發(fā)展、情系人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分展示了開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。會(huì)議審議通過(guò)了市人大常委會(huì)、“一府兩院”等工作報(bào)告，把市委十三屆五次全會(huì)精神通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市各族人民的共同意志；依法選舉侯剛同志為南寧市市長(zhǎng)，選舉市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、8名市人大常委會(huì)委員，貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和市委的精神，充分體現(xiàn)了組織意圖、人民意志和代表意愿高度的有機(jī)統(tǒng)一。會(huì)議開(kāi)得很成功，開(kāi)出了保持定力、埋頭苦干的精氣神，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的正能量，開(kāi)出了催人奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮斗的新氣象，是一次高舉旗幟、凝聚共識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)的大會(huì)，必將極大地激勵(lì)全市各族人民，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加堅(jiān)定的步伐，向著新征程新目標(biāo)闊步前進(jìn)！

2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，也是南寧發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)、“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，市委堅(jiān)持把迎接服務(wù)保障黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全重要要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民解放思想、克難攻堅(jiān)、加壓奮進(jìn)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，明確了城市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)振興取得重大突破，教育科技人才基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用進(jìn)一步發(fā)揮，跨境產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢(shì)日益凸顯，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，“中國(guó)綠城”金字招牌持續(xù)擦亮，投融資體制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，疫情防控取得重大階段性成果，民生福祉不斷增進(jìn)，牢牢守住了社會(huì)安全底線，團(tuán)結(jié)和諧大局鞏固發(fā)展，黨的建設(shè)質(zhì)量明顯提升。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。去年成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是在黨中央和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，其中凝結(jié)著全市各級(jí)人大組織、全體人大代表的智慧、汗水和付出！過(guò)去的一年，市人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、市委的決策部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮人大職能和代表作用，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)新推進(jìn)立法、監(jiān)督、代表等工作，尤其是深入推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)深度融合建設(shè)工作，創(chuàng)造性開(kāi)展“三官一員”進(jìn)站點(diǎn)聯(lián)系代表服務(wù)群眾活動(dòng)，開(kāi)發(fā)運(yùn)用移動(dòng)環(huán)保監(jiān)督平臺(tái)，首府人大品牌影響力不斷擴(kuò)大。其中，站點(diǎn)接待群眾來(lái)訪記錄簿入選“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)樣本和閃亮品牌，在全區(qū)乃至全國(guó)引起廣泛反響，獲得全國(guó)人大和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大充分肯定。市委對(duì)人大過(guò)去一年的工作是滿意的，對(duì)全體人大代表發(fā)揮的作用是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表和人大工作者表示誠(chéng)摯的感謝，并致以崇高的敬意!

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市的起步之年。開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。新征程新使命更加需要廣泛凝聚各方的智慧和力量，更加需要各級(jí)人大及其常委會(huì)、全體人大代表主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，更加需要全市上下心往一處想、勁往一處使，凝心聚力抓落實(shí)、促發(fā)展。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班上的重要講話精神，深刻理解把握中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為貫穿南寧工作全過(guò)程的一條鮮明主線，按照自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)、市委十三屆五次全會(huì)部署要求，圍繞這次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的使命感、奮斗有我的責(zé)任感，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，高質(zhì)高效做好各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市開(kāi)好局起好步。

第一，要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中深刻指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。我們要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在百年奮斗歷程中對(duì)馬克思主義的中國(guó)化時(shí)代化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的系統(tǒng)闡述，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在新征程上毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

第二，要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不松勁，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近期，黨中央、國(guó)務(wù)院專門(mén)就做好一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出部署，要求持續(xù)抓實(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在年初穩(wěn)步回升。自治區(qū)召開(kāi)推動(dòng)全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，確保開(kāi)好局起好步。市委、市政府也在春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日就召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，出臺(tái)“堅(jiān)定信心穩(wěn)增長(zhǎng) 凝心聚力開(kāi)新局”實(shí)施方案，要求全市上下?tīng)?zhēng)分奪秒、加力提速，千方百計(jì)推動(dòng)各項(xiàng)工作往前趕，以一季度“開(kāi)門(mén)紅”為全年高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)，這些都釋放出全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升的強(qiáng)烈信號(hào)。全市各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部和各級(jí)人大代表要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和自治區(qū)黨委、市委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“智庫(kù)+地方+上級(jí)部門(mén)+產(chǎn)業(yè)界”四位一體共同發(fā)力推動(dòng)國(guó)家重大政策落地落實(shí)，盡銳出戰(zhàn)振興工業(yè)，充分發(fā)揮教育科技人才支撐作用，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)復(fù)蘇，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，以推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手?jǐn)U大開(kāi)放合作，深化園區(qū)和投融資、財(cái)稅、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，狠抓服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目工作機(jī)制落實(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，切實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，持續(xù)推動(dòng)首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量發(fā)展。

第三，要堅(jiān)持踐行“國(guó)之大者”不含糊，不斷提升人民生活品質(zhì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。我們要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，做到造福人民、贏得民心。要大力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)短板，認(rèn)真做好就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生工作，全力把民生實(shí)事辦實(shí)辦好，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的重中之重，切實(shí)守牢糧食安全底線，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，助農(nóng)增收致富，持續(xù)做好鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。廣大黨員干部和各級(jí)人大代表要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到基層一線去，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方去，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)，傾聽(tīng)民情民意、回應(yīng)群眾呼聲，用心用情用力推動(dòng)人民群眾急難愁盼問(wèn)題得到有效解決，真正讓發(fā)展更有“溫度”，讓幸福更有“質(zhì)感”。

第四，要堅(jiān)持提升治理效能不停步，切實(shí)維護(hù)首府社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問(wèn)題。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)更高水平的平安南寧、法治南寧，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要密切開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)研判，加快完善醫(yī)療救治體系，充分保障人民群眾就醫(yī)需求，引導(dǎo)群眾掌握健康技能、加強(qiáng)健康管理，更加有效應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。要增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和本領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)、民族宗教等領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判，未雨綢繆做好做足預(yù)案，切實(shí)下好先手棋、打好主動(dòng)仗，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感做好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，守牢政治安全底線，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案和各類矛盾糾紛化解，嚴(yán)厲打擊電詐、黃賭毒等各類違法犯罪活動(dòng)，抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、防溺水等工作，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故和影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重大案事件發(fā)生，不斷提高人民群眾的安全感滿意度。

第五，要堅(jiān)持強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干不懈怠，持續(xù)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。習(xí)近平總書(shū)記指出，新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，沒(méi)有捷徑，唯有實(shí)干。廣大黨員干部和各級(jí)人大代表要持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，把更多時(shí)間和精力集中到抓產(chǎn)業(yè)、抓投資、抓項(xiàng)目上來(lái)，堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義，帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)，提高工作執(zhí)行力，切實(shí)做到馬上辦、落實(shí)好、反饋好。特別是在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭(zhēng)時(shí)，要勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，積極到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、重點(diǎn)工作第一線、服務(wù)群眾最前沿接受歷練，增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)不斷打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。各級(jí)黨組織要樹(shù)牢重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人鮮明導(dǎo)向，大力選拔使用在工業(yè)發(fā)展、跨境產(chǎn)業(yè)融合、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的猛將、闖將、干將，用好正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，不斷提振干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

各位代表、同志們！人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的重要實(shí)現(xiàn)形式。全市各級(jí)黨委要堅(jiān)持把人大工作擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，一以貫之支持人大及其常委會(huì)依法履職、發(fā)揮作用，更加主動(dòng)為人大工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)人大及其常委會(huì)要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面和全過(guò)程，始終圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)造性開(kāi)展立法、監(jiān)督、代表等工作，著力建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的南寧實(shí)踐。“一府一委兩院”要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察、公正司法水平。各級(jí)各部門(mén)要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，主動(dòng)為代表履職做好服務(wù)。各級(jí)人大代表要珍惜代表榮譽(yù)，模范遵守憲法法律，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，不斷提高履職實(shí)效，充分展現(xiàn)新時(shí)代人大代表新風(fēng)采。

各位代表、同志們！團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、市委的決策部署，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的國(guó)際化大都市開(kāi)好局起好步作出新的更大貢獻(xiàn)！

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