南寧市以大項目促進大發(fā)展,深入推進新能源汽車整車及電池等產業(yè)鏈項目引進,加快推動我市重點產業(yè)鏈式集群高質量發(fā)展。圖為廣西申龍汽車制造有限公司生產線上技術人員忙碌作業(yè)。記者 潘浩 攝
2月13日,在南寧市第十五屆人民代表大會第四次會議上,代市長侯剛代表南寧市人民政府向大會所作的政府工作報告中提出,要著力做好十個方面工作,“更強擔當落實‘項目為王’”是其中一個重要方面。
圍繞這一主題,南寧市人大代表、政協(xié)委員從助推首府高質量發(fā)展出發(fā)各抒己見。大家表示,要從全周期管理加強項目統(tǒng)籌、全領域投資推進項目建設、全過程服務擴大招商引資三方面入手,堅持服務圍著項目轉、要素跟著項目走,以招商引項目、以項目促投資,發(fā)揮投資關鍵作用,支撐長遠發(fā)展。
全周期管理加強項目統(tǒng)籌
高質量的發(fā)展需要高質量的項目來支撐,而高質量的項目更需要高效貼心的全周期管理。
“政府工作報告中提出更強擔當落實‘項目為王’,更加堅定了我們堅持服務圍著項目轉,以大項目促進大發(fā)展的信心。當前,邕寧區(qū)引進了一批大項目、好項目,其中,比亞迪、潮力鋁業(yè)等重大項目實現(xiàn)當年引進、當年投產、當年入規(guī),形成了大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍?!笔腥舜蟠?、邕寧區(qū)發(fā)展改革和科學技術局局長李英杭說。
李英杭表示,接下來,一方面全力服務好已落地的現(xiàn)有企業(yè)和重大項目,針對比亞迪電池、潮力鋁業(yè)、龍電華鑫等重大項目成立工作專班,自上而下提供全周期管理和全方位服務;另一方面要整合好園區(qū)資源,摸清工業(yè)“家底”,提升園區(qū)承載力,加大招商引資力度,吸引更多企業(yè)和重大項目入駐園區(qū)?!耙粋€重大項目從洽談、簽訂到土地招拍掛、開工建設、投產達產等全過程,邕寧區(qū)都有專人對接,提前幫企業(yè)謀劃,強化項目要素保障,持續(xù)加大服務力度,堅持服務圍著項目走,讓企業(yè)和項目愿意來、留得下、發(fā)展好?!彼f。
市政協(xié)委員、廣西恒大企業(yè)集團有限公司副總裁馮曉鋒認為,政府部門需精準對接涉企服務事項?!耙云髽I(yè)需求為導向,做到精準對接服務:落實專人代辦,形成‘一個項目一個專班、一個服務專員、一個督查特使’的專人跟蹤服務機制,提供規(guī)范、便利、高效的審批服務。從項目簽約、落地、建設到竣工投產,全要素全方位服務,協(xié)調解決企業(yè)面臨的實際困難。同時,開展全程代辦,圍繞企業(yè)全生命周期,從項目立項到開工、投產全過程涉及的企業(yè)證照辦理、項目審批、資源配置等服務事項,全程由專班專員免費代辦?!彼€建議,審批部門嚴格限時辦結,通過全面梳理限時辦結清單,推行“一窗申辦”“一網通辦”“一次辦結”等改革,健全線上線下融合的行政許可辦理機制,滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求,實現(xiàn)優(yōu)環(huán)節(jié)、減流程、壓時限,以高質量服務促進企業(yè)早落地、早投產、早見效。
全領域投資推進項目建設
項目是擴投資、穩(wěn)增長的重要抓手。人大代表和政協(xié)委員從全領域投資推進項目建設出發(fā),結合實際積極出謀劃策。
市人大代表、市科技局局長梁展表示,市科技部門要強化重大創(chuàng)新平臺建設,打造產業(yè)創(chuàng)新引擎。聚焦新能源汽車、電子信息、新材料等重點產業(yè),加快洽談引進已儲備的新型產業(yè)技術研究機構項目落地;要優(yōu)化新型產業(yè)技術研究機構體系建設,引導已落地研究機構深度融入和服務我市重點產業(yè),建設集產業(yè)技術研究、人才引進、科技創(chuàng)新、成果轉化、孵化上市、平臺建設于一體的高層次創(chuàng)新平臺。
同時,高質量推動深圳、上海“飛地孵化器”的建設運營,緊緊圍繞南寧市千億元產業(yè),堅持招商引資與招才引智并舉,通過“飛地孵化器”這一招商平臺,從粵港澳大灣區(qū)、長三角經濟帶等發(fā)達區(qū)域導入企業(yè)、技術、人才等優(yōu)質創(chuàng)新資源,構建具有區(qū)域競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
市政協(xié)委員,北京金準咨詢有限公司(廣西)首席顧問、執(zhí)行總經理張俊然認為,可運用創(chuàng)新型投融資工具,推動我市新增基礎設施建設項目有效投資?!澳壳拔沂谢A設施建設領域在投融資方面,面臨著項目建設投入巨大、主要依托市級財政及國企平臺投入、社會資本參與途徑較窄、資金來源單一等問題?!睆埧∪徽f。他還建議,篩選、培育項目業(yè)主和投資主體,以市場化機制引入投資主體,根據(jù)重大項目性質,選擇央企、自治區(qū)級國企平臺、國內大型金融機構、國家級產業(yè)基金、保險資金以及外資企業(yè)承擔項目業(yè)主和投資主體,籌集項目資本金。同時,結合重點產業(yè)片區(qū)開發(fā)的實際情況,推動EOD與PPP結合的投融資模式,實現(xiàn)市政設施綜合整治和關聯(lián)產業(yè)的融合,以統(tǒng)籌發(fā)展特色產業(yè)等關聯(lián)項目為支撐,通過延長產業(yè)鏈、開拓市場等措施,實現(xiàn)所規(guī)劃區(qū)域整體資產溢價增值,用足用好中長期政策性金融工具。
全過程服務擴大招商引資
“變招企業(yè)為引產業(yè)”“加強招商項目全過程跟蹤”……政府工作報告對于全過程服務擴大招商引資著墨不少。
“政府工作報告提到了開展資本招商、產業(yè)鏈招商、常態(tài)化駐點招商、大數(shù)據(jù)招商,這為我們投促部門開展今年的招商引資工作、助推‘項目為王’指明了方向?!笔腥舜蟠?、市投促局局長鄺滌表示,項目是擴投資穩(wěn)增長的重要抓手,2022年全市“項目為王”產業(yè)鏈招商新簽約5000萬元以上項目325個,總投資額2253.69億元。目前,我市正在積極深入實施招商引資“早春行動”,對接了一批企業(yè)家深入洽談,推動開展多領域務實合作,形成了合力招商的良好氛圍,為全年招商引資工作起好步、開好局奠定了良好基礎。
鄺滌表示,接下來將強化招商引資,依托比亞迪、瑞聲科技、太陽紙業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)開展產業(yè)鏈精準招商;錨定新賽道,深入推進新能源汽車整車及電池等產業(yè)鏈項目引進,加快推動我市重點產業(yè)鏈式集群高質量發(fā)展;落實“項目為王”招商政策,調動中介招商、以商招商積極性,激發(fā)招商活力,為全市經濟高質量發(fā)展夯實基礎、積蓄動能。
市政協(xié)委員、南寧市國土資源出讓服務中心主任楊海翔認為,應積極用政府產業(yè)基金,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,讓“以基金撬動資本,以資本導入產業(yè)”成為項目招商引資的重要方式?!半S著各地招商引資競爭不斷加劇,招商引資模式從土地招商到優(yōu)惠政策招商到產業(yè)鏈招商,如今已進入‘資本招商,基金招商’4.0階段?!睏詈O枵f。她建議,在招商引資過程中要聚焦重點產業(yè)方向,系統(tǒng)部署上下游核心產業(yè)鏈,建立產業(yè)基金項目庫,推動產業(yè)鏈精準招商。同時,以優(yōu)質高效的政府服務激發(fā)社會投資動能,調動基金機構投資積極性,建立完善的投后管理機制及績效評價制度,引導好基金資源的高效配置,加強專業(yè)人才隊伍建設,為產業(yè)基金規(guī)范發(fā)展提供人才支撐。利用區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮中國—東盟博覽會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的國際化平臺功能,讓參展商變成投資商,讓貿易便利化變成投資便利化,不斷吸引國際投資、先進技術、研發(fā)機構、企業(yè)總部等高端要素集聚南寧。
(記者 阮曉瑩 韋靜 馮梓劍 吳瀟)
編輯:覃鳳妮
責任編輯:羅寧
值班編審:湯潔葵
(作者:阮曉瑩 韋靜 馮梓劍 吳瀟)
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