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藍(lán)廳觀察丨“美式民主人權(quán)”有多雙標(biāo)?

近期,《美國濫施“長臂管轄”及其危害》《美國國內(nèi)毒品問題現(xiàn)狀》兩份重磅報告先后發(fā)布。從報告中不難看出,美國一面推行霸權(quán)外交,高舉“民主”“自由”“人權(quán)”“法治”等旗號,對他國濫施“長臂管轄”,一面又對本國存在的各種人權(quán)問題視而不見,這背后到底打著怎樣的如意算盤?一起來看本周的《藍(lán)廳觀察》。

近期,美國對中國科技領(lǐng)域制裁升級,其手段之一就是美國長期以來為了推行霸權(quán)外交、謀求經(jīng)濟利益,不斷對各國個人和實體實施的“長臂管轄”。只要是與美國有哪怕極微弱的聯(lián)系,比如使用美元清算或美國郵件系統(tǒng),都能被美國以其國內(nèi)法律強制實施管轄。

美國“長臂管轄”,簡單來說,就是美政府以美綜合實力和金融霸權(quán)為后盾,根據(jù)本國法律,對他國實體和個人濫施“域外管轄”。這種“只要我滿意”的霸道做法,美國屢試不爽,手還越伸越長:隨意對他國實施關(guān)稅懲罰的“301”措施早已被世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)裁定為違反國際法;拋出所謂“達(dá)馬托法案”禁止外國公司對伊朗、利比亞能源產(chǎn)業(yè)進行投資……美國頻繁對各國實施“長臂管轄”,用自己的“家規(guī)”取代普遍接受的國際法則。

外交學(xué)院副院長 高飛:美國之所以不斷地運用“長臂管轄”,非常重要一點就是美國為自己的單邊主義、霸權(quán)主義、霸凌行徑加上了一個法律的外衣,用這種手段來維護美國的霸權(quán)地位,打壓自己的競爭對手,甚至一定程度上去干涉別的國家的內(nèi)部事務(wù),甚至顛覆國家的政權(quán)。美國為了維護它自己的國家利益,可以不擇手段。

如何實施“長臂管轄”?美國建立了各部門分工協(xié)作、聯(lián)手行動的全政府運作模式:美國總統(tǒng)及國會是相關(guān)制裁的決策主體。美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)是最核心的制裁執(zhí)行部門,主要職權(quán)包括凍結(jié)美國管轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)、擬訂和調(diào)整被制裁個人與實體的名單、審查和發(fā)放許可證。國務(wù)院經(jīng)濟制裁政策與實施辦公室(SPI)專門負(fù)責(zé)制定和實施與外交政策相關(guān)的制裁措施。商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)管理獨立于OFAC以外的清單。

據(jù)統(tǒng)計,美國上屆政府累計實施超過3900項制裁措施,相當(dāng)于平均每天揮舞3次制裁大棒。截至2021財年,美國已生效的制裁措施累計達(dá)9400多項,是名副其實的全球唯一“制裁超級大國”。然而可以觀察到的是,美國歷屆政府濫用經(jīng)濟脅迫手段,將制裁作為解決外交問題的首選,非但沒有效果,還造成了人道主義災(zāi)難。2月6日發(fā)生的強震在敘利亞造成重大人員傷亡。連日來,多方批評美國的制裁導(dǎo)致敘利亞震后救災(zāi)更加困難。

敘利亞常駐聯(lián)合國代表 薩巴格:很多貨運飛機因為美國和歐盟制裁,無法在敘利亞境內(nèi)降落。因此即使這些國家想要對敘利亞提供人道援助,由于制裁原因也無法使用貨運飛機。敘利亞政府目前存在缺乏設(shè)備、缺乏力量的問題。這是當(dāng)前局勢以及對敘制裁導(dǎo)致的。

總臺央視記者 黃惠馨:美國在國際場合用民主、自由、人權(quán)、法治等充滿正義感的字眼包裝自己,然而,當(dāng)我們將視線轉(zhuǎn)向美國國內(nèi),一系列冰冷冷的統(tǒng)計數(shù)字卻盡顯著美國在相關(guān)問題上的雙標(biāo)與虛偽。本周發(fā)布的《美國國內(nèi)毒品問題現(xiàn)狀》報告顯示,美國毒品問題是根深蒂固的歷史頑疾,同時也是美國政府禁毒措施不力的現(xiàn)實惡果。

美國毒品問題有多嚴(yán)重,數(shù)據(jù)會說話。

當(dāng)前,美國是全世界毒品問題最嚴(yán)重的國家,吸毒人數(shù)約占全球的12%,是其人口占全球比例的3倍。在新冠疫情暴發(fā)后的一年里(2020年4月至2021年4月),美國有超過10萬人死于吸毒過量,這一數(shù)字是死于交通事故人數(shù)的近3倍。過去12個月,美國成年人中有多達(dá)4820萬人至少吸食過一次大麻。根據(jù)美國聯(lián)邦法律,大麻是非法的,但15個州已將其娛樂用途合法化。令人吃驚的數(shù)據(jù)背后,是積蓄已久的社會問題,更是美國政府禁毒的“表面功夫”。

中國社會科學(xué)院美國所助理研究員 馬偉:近年來美國的一些州的層面和聯(lián)邦層面,還在推動部分毒品的合法化,這背后其實是涉及經(jīng)濟利益的問題。美國的部分州政府存在著對毒品相關(guān)的稅收方面經(jīng)濟利益的考量。整體來看,其實民主黨在禁毒問題上相對來說更加不積極,年輕人,包括社會的底層人員,包括有色人種,也是他們非常重要的票倉。這些人同時也是受美國毒品問題影響比較深的一個人群,這也導(dǎo)致民主黨在禁毒問題上長期是出工不出力。

這是央視記者在美國舊金山田德隆區(qū)街頭拍攝到的畫面。在剛剛注射完毒品的針筒旁邊,就是處于昏迷、并不清醒的無家可歸吸毒者。毒品泛濫導(dǎo)致的悲劇頻頻上演,美國政府卻刻意忽視,甚至對中國“甩鍋”推責(zé)。

中國社會科學(xué)院美國所助理研究員 馬偉:美國把芬太尼國內(nèi)泛濫的這樣一個問題推脫到中國身上,可以說完全就是無端的一個指責(zé),是根本站不住腳的。芬太尼本質(zhì)上是一種鎮(zhèn)痛的藥物,它的危害在美國之所以影響這么大,就是因為它是一種處方藥,但是美國的這些病人和醫(yī)療機構(gòu)卻并沒有按照相應(yīng)的處方的劑量給消費者來開具,從而出現(xiàn)了濫用的問題。包括美國自己發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,近年來我們(中國)其實是沒有向美國出口過相關(guān)的芬太尼類的產(chǎn)品。

總臺央視記者 黃惠馨:從毒品泛濫到槍支暴行、種族歧視,美國自身人權(quán)問題劣跡斑斑,卻熱衷于借民主、人權(quán)等議題干涉他國內(nèi)政。對于各種問題纏身的美國而言,與其把人權(quán)作為工具和武器肆意打壓他國,不如正視問題,別再“燈下黑”,為解決自身人權(quán)問題做些實實在在的事情。

制片人丨孫巖峰 章林 樊浩

記者丨黃惠馨 吳汶倩

攝像丨李峻

剪輯丨陸闊達(dá)


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