美國和歐盟不久前曾先后表示可向我國提供新冠疫苗支持。但正如我外交部發(fā)言人所言，中國醫(yī)療物資產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，總體供應(yīng)充足；中方建成全球最大規(guī)模的新冠疫苗生產(chǎn)線，能夠滿足應(yīng)接盡接需要。倒是西方部分國家尤其美國突然的“大方”讓人“猝不及防”。很多人都還清楚記得，在疫情暴發(fā)初期和持續(xù)蔓延期間，美國是如何在包括疫苗分配在內(nèi)的諸多全球合作抗疫問題上大搞以鄰為壑和政治操弄的。
美國現(xiàn)在提的疫苗捐贈(zèng)仍然擺脫不了虛情假意的實(shí)質(zhì)。首先，美國的疫苗捐贈(zèng)或援助從未雪中送炭。美國在抗疫問題上自始至終都在遵循與經(jīng)貿(mào)和科技等其他領(lǐng)域一樣的“美國優(yōu)先”路線。疫情早期，美國多次拒絕向包括歐洲盟友在內(nèi)的別國提供疫苗等關(guān)鍵醫(yī)療物資。疫情第一波后，美國才開始表達(dá)對(duì)外疫苗“援助”意愿，但此時(shí)的背景是美國國內(nèi)疫苗出現(xiàn)供過于求跡象。2022年以來，美國疫苗接種接近飽和，大量早期生產(chǎn)的疫苗開始面臨失效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年6月，美國已有超過8200萬劑疫苗因過期而浪費(fèi)。這不得不讓人懷疑美國現(xiàn)在推動(dòng)疫苗援助的主要?jiǎng)恿κ乔謇韼齑?，順便裝裝好人。
其次，美國疫苗援助經(jīng)常出爾反爾。2021年9月美國曾承諾向全球捐獻(xiàn)5億劑疫苗，并開出支持豁免新冠疫苗專利、在發(fā)展中國家建立疫苗生產(chǎn)線等口頭支票。但這一捐獻(xiàn)目標(biāo)迄今未能兌現(xiàn)，美國此后也不再提及支持新冠醫(yī)療技術(shù)豁免、對(duì)他國提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)援助等。這表明美國在推動(dòng)全球合作抗疫問題上虛情多誠意少。一度寄望于美國疫苗的相關(guān)國家最后往往是失望地面對(duì)被“放鴿子”的窘境。
最后，美國疫苗援助背后有著復(fù)雜的商業(yè)利益牽涉其中。雖然美國政府資助了研發(fā)疫苗的“曲速行動(dòng)”，但真正生產(chǎn)疫苗并從中獲利的是美國幾家醫(yī)藥巨頭。當(dāng)今美國國內(nèi)的主流疫苗由輝瑞和莫德納兩家生產(chǎn)，前者近半數(shù)營收均與新冠病毒治療有關(guān)。雖然兩家企業(yè)在相關(guān)疫苗技術(shù)上積累多年，但外界仍對(duì)其在新冠疫情中“脫穎而出”心存疑慮，認(rèn)為背后存在利益輸送、政治游說甚至其他內(nèi)幕。美國藥企巨頭的商業(yè)利益與美國疫苗對(duì)外援助直接掛鉤。輝瑞公司近期股價(jià)大跌，主要原因就是疫苗、特效藥等新冠業(yè)務(wù)需求開始縮減。美國對(duì)外援助可以說是幫助相關(guān)公司解決類似困境的最佳出路之一。巨大商業(yè)利益牽涉其中不可避免地引起外界對(duì)美國疫苗推廣意圖的猜忌。
以上這些原因讓美國現(xiàn)在聲稱的所謂疫苗捐贈(zèng)根本無法補(bǔ)救其在疫情早期和嚴(yán)重時(shí)期諸多破壞性做法的消極影響。面對(duì)這場(chǎng)危及全人類的突發(fā)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本應(yīng)在全球抗疫合作中發(fā)揮更大作用的美國沒有做出好榜樣，在包括疫苗供應(yīng)在內(nèi)的諸多方面從一開始就走錯(cuò)了路。
美國的錯(cuò)誤之一在于打錯(cuò)算盤。從實(shí)際行動(dòng)看，美國并未以負(fù)責(zé)任態(tài)度將新冠疫情視為一場(chǎng)國際公共衛(wèi)生危機(jī)而與各國一道加以應(yīng)對(duì)，而是在疫情蔓延過程中仍固執(zhí)地打政治牌、打外交牌，為了本國的眼前小賬而絲毫不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)以及其他國家安全。美國疫苗外交的功利性明顯，其優(yōu)先目標(biāo)是擴(kuò)張美國軟實(shí)力，抗疫成了劣后任務(wù)。這使美國諸多外交行動(dòng)對(duì)全球抗疫并未產(chǎn)生正面效果。
美國的錯(cuò)誤之二在于擺錯(cuò)順序。美國疫苗外交的混亂與本國抗疫的混亂如出一轍，對(duì)外宣揚(yáng)疫苗援助的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上病毒傳播變異速度。在疫苗分配上以鄰為壑也讓美國無法依靠這一措施建立抵御病毒入境的“海外防線”，諸多與美國人員往來密集的國家也被華盛頓忽略。美國頻繁選擇在疫情高發(fā)期提出疫苗援助也讓他國不解，畢竟大多數(shù)疫苗無法對(duì)感染人群接種。這更讓人懷疑美方是借別國疫情高發(fā)引發(fā)輿論關(guān)注的“時(shí)機(jī)”放大自己的“慷慨”形象，出發(fā)點(diǎn)仍然不是疫情科學(xué)防控。
美國的錯(cuò)誤之三在于錢花錯(cuò)了地方。新冠疫情已成為美國歷史上最昂貴的公共衛(wèi)生危機(jī)，但這場(chǎng)危機(jī)本可以在早期就得到管控，后續(xù)多波感染潮也可能被緩解。如果美國能將更多資源和精力投向應(yīng)對(duì)病毒變異和國際傳播，一些長(zhǎng)期代價(jià)本可能被避免。在疫苗問題上，美國最有效的“援助”其實(shí)是開放及豁免相關(guān)專利和技術(shù)成果，促進(jìn)全球醫(yī)學(xué)界據(jù)此找到根除這場(chǎng)災(zāi)難和預(yù)防下場(chǎng)危機(jī)的辦法。這一做法或許會(huì)讓美國一些醫(yī)藥巨頭損失一些利潤，但卻能讓包括美國在內(nèi)的全球各國更早走出危機(jī)。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）
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