新華社耶路撒冷2月1日電（國(guó)際觀察）布林肯中東“滅火”意圖難實(shí)現(xiàn)
新華社記者
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯1月31日結(jié)束為期三天的中東之行。他先后訪問(wèn)了埃及、以色列和巴勒斯坦，為巴以緊張局勢(shì)降溫成為此行主要意圖。但分析人士認(rèn)為，布林肯并未帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性舉措，加之巴以地區(qū)政治和安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，此次訪問(wèn)難以為地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變。
老調(diào)重彈沒(méi)誠(chéng)意
近來(lái)，巴以緊張局勢(shì)升級(jí)，暴力沖突不斷。在這一背景下，為巴以緊張局勢(shì)“滅火”成為布林肯此訪的首要任務(wù)之一。
這是2022年4月7日拍攝的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯照片。新華社記者鄭煥松攝
埃及是巴以問(wèn)題的重要調(diào)停者之一。在與埃及總統(tǒng)塞西的會(huì)談中，布林肯表示美國(guó)希望與埃及積極協(xié)調(diào)，促使巴以局勢(shì)降溫。埃及總統(tǒng)府在一份聲明中說(shuō)，塞西重申埃及在巴以問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)，即根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)達(dá)成公正和全面的解決方案，保障巴勒斯坦人民的權(quán)利。
在分別同以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯的會(huì)談中，布林肯重申美國(guó)對(duì)解決巴以問(wèn)題“兩國(guó)方案”的支持。
巴以沖突反復(fù)上演，根源在于“兩國(guó)方案”迄未落實(shí)，巴勒斯坦人民獨(dú)立建國(guó)的合理訴求長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)。分析人士指出，盡管美國(guó)政府一直聲稱支持通過(guò)“兩國(guó)方案”解決巴以問(wèn)題，但美國(guó)長(zhǎng)期偏袒以色列，布林肯此行同樣未表現(xiàn)出誠(chéng)意。
巴勒斯坦民眾對(duì)布林肯此訪未抱太大期待，多個(gè)巴政治派別也持消極態(tài)度。巴人民陣線呼吁阿巴斯不要屈服于美方壓力，并呼吁民眾反對(duì)布林肯來(lái)訪。
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)前官員阿布·齊亞德指出，美國(guó)表面上非常重視巴以問(wèn)題，但從布林肯的表態(tài)看，美方只是老調(diào)重彈，還是停留在支持“兩國(guó)方案”這一層面，而避免談及結(jié)束以色列占領(lǐng)巴領(lǐng)土等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。巴勒斯坦不應(yīng)再押注美國(guó)解決巴以問(wèn)題。
問(wèn)題失焦不統(tǒng)一
以色列是美國(guó)在中東地區(qū)的重要盟友。對(duì)于布林肯此次來(lái)訪，以分析人士認(rèn)為，其目的是與去年12月上臺(tái)的以色列新政府就共同的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2023年1月27日，在約旦河西岸城市納布盧斯東部村莊拜特代堅(jiān)，巴勒斯坦抗議者與以色列士兵發(fā)生沖突。新華社發(fā)（尼達(dá)勒攝）
以色列新政府由右翼勢(shì)力和極右翼勢(shì)力組成，被媒體稱為以色列歷史上“最右政府”。其中，極右翼勢(shì)力領(lǐng)導(dǎo)人伊塔馬爾·本-格維爾出任國(guó)家安全部部長(zhǎng)后訪問(wèn)耶路撒冷老城圣殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”），引發(fā)巴勒斯坦等地區(qū)國(guó)家強(qiáng)烈抗議。
以色列特拉維夫大學(xué)摩西·達(dá)揚(yáng)中東和非洲研究中心專家邁克爾·米爾施泰因指出，布林肯此次訪問(wèn)旨在闡明美國(guó)對(duì)以色列新政府一些政策的立場(chǎng)，讓以方明確美國(guó)在巴以問(wèn)題上的“紅線”。
但以色列新政府不希望布林肯此行聚焦巴以問(wèn)題，而是努力將重點(diǎn)放到伊朗核問(wèn)題和如何推進(jìn)與阿拉伯國(guó)家關(guān)系正常化上。
在與內(nèi)塔尼亞胡會(huì)面后，布林肯在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)為巴以局勢(shì)降溫的重要性。然而，內(nèi)塔尼亞胡只字不提當(dāng)前緊張局勢(shì)，反而大談伊朗對(duì)地區(qū)的威脅，表示希望美國(guó)推動(dòng)以色列與更多阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?，理由是以阿矛盾的解決將有助于以巴問(wèn)題的化解。
突擊“滅火”難奏效
分析人士認(rèn)為，由于美國(guó)的外交重心不在巴以問(wèn)題上，加之該地區(qū)政治和安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，布林肯此次中東之行恐難給巴以目前緊張局勢(shì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變。
2023年1月27日，在約旦河西岸城市納布盧斯東部村莊拜特代堅(jiān)，巴勒斯坦抗議者與以色列士兵發(fā)生沖突。新華社發(fā)（尼達(dá)勒攝）
一方面，以色列新政府在巴以問(wèn)題上的強(qiáng)硬路線恐將繼續(xù)。巴勒斯坦比爾宰特大學(xué)教授加?！す岵分赋觯诮?jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)4年的政治動(dòng)蕩和頻繁選舉之后，以色列新政府為防止極右翼勢(shì)力退出執(zhí)政聯(lián)盟導(dǎo)致政府垮臺(tái)，將繼續(xù)對(duì)巴勒斯坦人采取強(qiáng)硬路線，升級(jí)在約旦河西岸的軍事行動(dòng)。
另一方面，對(duì)于約旦河西岸巴勒斯坦人的反以活動(dòng)，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的掌控能力也在減弱。目前，杰寧的部分地區(qū)被巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）和伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）控制。巴政治分析人士、前政府官員薩米爾·阿卜杜拉說(shuō)，布林肯此次向巴領(lǐng)導(dǎo)層施壓，要求其為沖突降溫，但巴領(lǐng)導(dǎo)層目前已很難控制民眾對(duì)以色列的反抗行動(dòng)。
與此同時(shí)，巴民眾普遍認(rèn)為，美國(guó)只會(huì)在巴以問(wèn)題上拉偏架，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推動(dòng)巴以問(wèn)題解決難有實(shí)質(zhì)性作用。
美方最近先后派出國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文、中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯等高官訪問(wèn)巴以地區(qū)。但分析人士指出，解決巴以問(wèn)題并非當(dāng)下美國(guó)外交首要任務(wù)。米爾施泰因說(shuō)，美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)仍是其內(nèi)政以及烏克蘭危機(jī)等。
埃及阿拉伯政治和戰(zhàn)略研究中心副主席穆赫塔爾·戈巴希說(shuō)，布林肯的目的是緩和巴以局勢(shì)，但除非美國(guó)政府真正向以方施壓，否則此次訪問(wèn)不會(huì)給平息緊張局勢(shì)帶來(lái)影響。（參與記者：呂迎旭、張?zhí)炖?、柳偉建、姚兵、王昊?/p>
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