人民網評：融入新型城鎮(zhèn)化，寫好易地搬遷“后半篇文章”

大型易地扶貧搬遷安置區(qū)今后將融入新型城鎮(zhèn)化！近日，國家發(fā)展改革委等19個部門聯合印發(fā)《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現高質量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務和支持政策，更好滿足搬遷群眾對美好生活的向往。

易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑。截至2020年底，全國易地扶貧搬遷規(guī)劃建設任務全面完成，全國累計建成集中安置區(qū)3.5萬個、安置住房266萬套，近千萬建檔立卡貧困人口搬入新家園，一攬子解決搬遷群眾吃、住、行、就醫(yī)、上學等問題，對脫貧攻堅作出重大貢獻，彰顯中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

也要看到，完成搬遷建設只是第一步，后續(xù)扶持是更重要、更艱巨的長期任務。尤其隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利、鄉(xiāng)村振興成為“三農”工作重中之重，如何讓群眾“搬得出”，更“穩(wěn)得住”“能致富”，成為關鍵問題。近年來，各地各部門相繼出臺后續(xù)扶持政策，多措并舉讓群眾日子越過越好。此次推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，正是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強脫貧地區(qū)和搬遷群眾內生發(fā)展動力的重要舉措。

城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，也是破解城鄉(xiāng)二元結構、促進社會公平和共同富裕的重要途徑。引導搬遷人口向城鎮(zhèn)轉移，向勞動生產率更高的非農產業(yè)部門轉移，有助于提高經濟發(fā)展質量和效益，讓更多人共享城鎮(zhèn)化成果。從推動安置區(qū)與所在城鎮(zhèn)一體化建設發(fā)展，到推進產業(yè)園區(qū)安置區(qū)產城融合發(fā)展，再到促進農村安置區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，《指導意見》根據不同地區(qū)具體實際，分類引導大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的方向不斷前行。

新型城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化?！吨笇б庖姟窂募涌彀徇w人口市民化進程、促進高質量充分就業(yè)、推動縣域產業(yè)特色化發(fā)展、全面提升安置區(qū)生產生活便利性、建設治理現代化的安置社區(qū)等方面做出部署，正是為了解決群眾急難愁盼問題，提升自我發(fā)展能力。其中，推進有序落戶城鎮(zhèn)、促進多元化就業(yè)等規(guī)定備受社會關注，正是因為直接關乎搬遷人口能否融入城鎮(zhèn)、能否安居樂業(yè)。正所謂“此心安處是吾鄉(xiāng)”，不斷加快實現人口市民化、就業(yè)多元化、產業(yè)特色化、基本公共服務均等化、社會治理現代化，才能全面轉變搬遷群眾生產生活方式，讓他們開啟嶄新生活。

城鎮(zhèn)化是長期的歷史進程，大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化是一項系統(tǒng)工程。從組織領導上，要明確部門分工，加強協(xié)調推進，強化人員配備；從政策支持上，要將相關項目納入縣城、市轄區(qū)建設項目庫，在用地等方面加大傾斜力度，在服務等方面提高水平；從資金保障上，要加大財政支持，引導信貸投入，為吸納搬遷人口落戶多的地區(qū)注入底氣。

過去，四川昭覺的懸崖村村民要攀爬落差800米的藤梯進出村子，住在云南高黎貢山里的怒江人出門一個來回常常要走一整天。后來，他們搬到集中安置點，在衣食住行等方面享受到前所未有的便捷。幸福沒有止境，生活向好而行。讓安置區(qū)更好融入新型城鎮(zhèn)化，才能真正寫好易地搬遷的“后半篇文章”，讓脫貧群眾生活更上一層樓。