馬漢智 中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員
近期,中國外交部長秦剛在訪非期間,對美西方炒作中國導(dǎo)致非洲陷入“債務(wù)陷阱”的觀點再次予以嚴厲駁斥。秦剛指出,“債務(wù)陷阱”是強加給中非的話語陷阱。在中非各領(lǐng)域合作全面提質(zhì)升級的背景下,美西方國家卻對“債務(wù)陷阱”論情有獨鐘,足見其罔顧非洲求合作、謀發(fā)展的強烈意愿,罔顧中非友好合作的歷史和現(xiàn)實,肆意破壞國際發(fā)展合作,肆意惡化非洲發(fā)展面臨的外部環(huán)境。
是否陷入“債務(wù)陷阱”,或者說是否因與中國合作而墜入“陷阱”,非洲國家最有發(fā)言權(quán)。如何在可持續(xù)融資和可持續(xù)債務(wù)之間取得平衡,一直困擾著非洲及廣大發(fā)展中國家。2019年,非洲部分國家就債務(wù)問題達成“達喀爾共識”,批判國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融機構(gòu)夸大非洲債務(wù)問題,破壞非洲發(fā)展。塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩基?薩爾諷刺地指出,非洲國家債務(wù)占GDP比重是55%,而全球平均水平是225%,非洲的債務(wù)水平并不比其他地區(qū)高。貝寧總統(tǒng)帕特里斯?塔隆指出,國際多邊金融機構(gòu)的風險評級導(dǎo)致貝寧基建項目風險溢價高,融資困難。
針對美西方國家一輪又一輪的“陷阱”攻勢,非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人總是予以堅決反擊。盧旺達總統(tǒng)卡加梅指出,其他國家不應(yīng)把中國對非投資看作“債務(wù)陷阱”,而應(yīng)該問問自己為什么不能像中國一樣給予非洲同樣的幫助。2021年,美國國務(wù)卿布林肯在訪非期間炒作“債務(wù)陷阱”,遭到尼日利亞外長奧尼亞馬的反駁。奧尼亞馬稱,尼日利亞的債務(wù)情況是“可持續(xù)的”,不存在對中國貸款的依賴問題尼日利亞。事實上,非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人“打臉”美西方國家的最生動體現(xiàn)在于:面對美西方國家連篇累牘地抹黑,中非務(wù)實合作不斷走深走實。顯然,非洲國家和人民的選擇是最好的說明。正所謂“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。
所謂“陷阱”論背后是美西方國家對中非合作持續(xù)升溫的羨慕、嫉妒和恨。中非合作全面引領(lǐng)國際對非合作,高層交往、務(wù)實合作、人文合作等多領(lǐng)域取得豐碩成果。尤其是在美西方國家長期缺乏投資意愿情況下,在成為制約非洲發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,中非合作取得巨大成果。2000年中非合作論壇成立以來,中國企業(yè)已經(jīng)在非洲建設(shè)超過1萬公里的鐵路、近10萬公里的公路、近千座橋梁、近百個港口,還有大量醫(yī)院和學校。近期,中國援助非盟非洲疾病預(yù)防控制中心總部(一期)項目正式竣工,項目預(yù)計將于2023年2月投入使用。非洲疾控中心將成為非洲大陸第一所擁有現(xiàn)代化辦公和實驗條件、設(shè)施完善的疾控中心,進一步提升非洲疾病預(yù)防、監(jiān)測和疫情應(yīng)急反應(yīng)速度,增強非洲公共衛(wèi)生防控能力,切實造福非洲人民。
面對中非合作給非洲帶來的這些實實在在的好處,美西方國家開始患上“紅眼病”,于是,非洲墜入“陷阱”的論調(diào)開始滿天飛?!跋葳濉闭撍坪醭蔀槊恳粓錾娣亲h題會議或交談的核心詞匯。無論擺出多少事實和數(shù)據(jù),對方依然開口閉口稱“陷阱”。正如毛澤東同志指出的,“大凡先進的和革命的東西,往往會遭到質(zhì)疑甚至責罵,這是矛盾規(guī)律的表現(xiàn),是正常的事情,特別是敵對勢力的謾罵,往往證明我們的正確”。從這個意義上來說,美西方國家的瘋狂造謠和抹黑恰恰說明,中非合作正走在正確的道路上。
中國全心全意幫助非洲國家緩解債務(wù)困境??陀^講,新冠疫情反復(fù),加上極端天氣頻發(fā)、地緣沖突延宕,當下非洲發(fā)展面臨的外部環(huán)境異常嚴峻。作為非洲的真朋友、好伙伴,中國盡己所能地提供幫助。中國參與了G20牽頭的暫停債務(wù)倡議,與19個國家簽署了暫停債務(wù)協(xié)議或就暫停債務(wù)達成共識,是G20成員中落實緩債金額最大的國家。中國對緩解非洲債務(wù)最大的支持,還體現(xiàn)在中國一如既往地擴大雙邊貿(mào)易,加大對非投融資合作,支持非洲可持續(xù)發(fā)展,進而更根本地解決債務(wù)問題。
這些年來,在中國主動擴大從非洲進口及創(chuàng)立中非經(jīng)貿(mào)博覽會、非洲好物網(wǎng)購節(jié)等利好因素推動下,中非雙邊貿(mào)易迅速擴大。2022年1—10月,中非貿(mào)易額達2365.41億美元,同比增長14.3%。2021年,中國對非全行業(yè)直接投資額達37.4億美元,同比增長26.1%。其中,非金融類投資額達35.6億美元,同比增長34%。
美西方國家一方面對中國進行“綁架”,四處兜售所謂“陷阱”,逼迫中國作出更大讓步,離間中非友好;另一方面,對占非洲外債3/4的多邊金融機構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人選擇性失明。顯然,這是拿中國當擋箭牌和遮羞布。美西方國家一方面造謠非洲踏進所謂“陷阱”;另一方面,又拼命地擠進非洲市場。顯然,美西方國家不傻,美西方國家的企業(yè)家更不會賠本賺吆喝。真相只有一個,美西方國家認為,中非合作“損害”了他們的利益,吃了以前屬于自己的“蛋糕”,將中國趕出非洲市場,自己取而代之。
事實一再證明并將繼續(xù)證明,美西方國家的所謂“債務(wù)陷阱”論是徹頭徹尾的政治操弄,披著“關(guān)心”非洲發(fā)展的皮,干著遏制打壓中國的勾當。
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