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構建高水平中非命運共同體(觀象臺)

新年伊始,中國外交部長秦剛開啟對埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及等非洲五國的訪問。秦剛外長此次訪問非洲,既是其擔任中國外長后首次出訪,也是中國外長33年來堅持每年首訪非洲這一優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù),不僅體現(xiàn)了中國對中非傳統(tǒng)友誼以及中非關系發(fā)展的高度重視,更彰顯出加強同非洲國家的團結合作始終是中國外交不變的優(yōu)先方向。無論國際風云如何變幻,中非永遠是休戚與共的命運共同體。

今年是習近平主席2013年首訪非洲時提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀10周年。10年來,在中非領導人共同引領和推動下,中非關系取得了舉世矚目的歷史性成就,邁入了構建高水平中非命運共同體的新時代。站在新的歷史起點上,中國外長訪問非洲五國,同五國領導人和外長、非盟委員會主席舉行會見、會談,就雙邊關系及共同關心的國際和地區(qū)問題交換意見,為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系發(fā)展注入了新動能,也充分展現(xiàn)出中非發(fā)展合作的多個亮點。

加強安全合作,幫助非洲實現(xiàn)持久和平。近年來,非洲安全形勢持續(xù)惡化。中國始終尊重非洲國家的主權和領土完整,始終相信非洲人民自主解決內部分歧的智慧和能力,始終支持非洲人以非洲方式解決非洲問題。在此前提下,中國積極開展中非安全合作,積極參與聯(lián)合國在非洲開展的維和行動。2022年初,中國提出“非洲之角和平發(fā)展構想”,支持地區(qū)國家實現(xiàn)團結自強和繁榮穩(wěn)定,并向埃塞俄比亞提供多批糧食、疫苗等人道主義物資援助,幫助緩解受沖突影響地區(qū)人民的生計困難。

分享治國理政經驗,支持非洲一體化進程。中共十八大以來,中國加強與非洲國家的治國理政經驗交流,主動分享中國在減貧、經濟發(fā)展以及推進國家治理能力現(xiàn)代化等方面的做法和經驗,幫助非洲國家提升治理能力,探索符合本國國情的發(fā)展道路。中國援建的埃塞俄比亞領導力學院、坦桑尼亞尼雷爾領導力學院等,都是中非治國理政經驗交流的重要載體。中國還積極支持非洲聯(lián)合自強和推進一體化,率先支持非盟加入二十國集團, 支持增強非洲國家在聯(lián)合國安理會等國際組織中的代表性和發(fā)言權,維護廣大發(fā)展中國家的共同利益。

注重衛(wèi)生援助,提升非洲人民健康福祉。新冠疫情導致非洲的公共衛(wèi)生體系更加脆弱,中國積極通過緊急援助與發(fā)展援助相結合的方式,全方位開展中非衛(wèi)生合作。一方面,中國加大對非醫(yī)療物資援助,確保新冠疫苗的可及性可負擔性。面對非洲出現(xiàn)巨大的“免疫鴻溝”,中國率先向非洲提供疫苗,助力非洲國家實現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標。中國疫苗生產企業(yè)還積極與埃及等非洲國家在臨床研究、本地化生產、冷鏈倉儲領域開展合作,實現(xiàn)疫苗的中非聯(lián)合制造。另一方面,中國克服重重困難,保障非洲疾控中心總部提前竣工,為非洲衛(wèi)生事業(yè)和人民健康福祉作出重要貢獻。

創(chuàng)新援助方式,促進發(fā)展的有效性。中國積極響應并履行世界貿易組織的“促貿援助”倡議,不斷拓展中非貿易,以貿易促發(fā)展。通過每年一度的中國國際進口博覽會、中非經貿博覽會,大力推動非洲商品與中國市場需求相對接。通過這些“綠色通道”,肯尼亞的鮮食牛油果、加蓬的木制品等非洲特色產品進入中國市場。同時,中國對陷入財政困難的非洲國家實施債務減免,緩解非洲債務壓力。截至2022年底,中國已同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達成共識。

中國以實際行動詮釋了“誰才是非洲發(fā)展的真誠支持者”。展望未來,中國將立足中非傳統(tǒng)友誼,夯實中非互信根基,精準對接非洲發(fā)展訴求,為非洲大陸的發(fā)展注入強勁動力,為中非發(fā)展合作書寫更加壯麗的篇章。

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