央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：在去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步定向領(lǐng)航。從今天（1月12日）開(kāi)始，《焦點(diǎn)訪談》推出“強(qiáng)信心，謀發(fā)展”系列，采訪15位副省級(jí)城市的主要負(fù)責(zé)人，聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，發(fā)揮所在區(qū)域優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措。今天我們首先聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)的“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。近年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
寧波舟山港是中國(guó)超大型巨輪進(jìn)出最多的港口，擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)航線300多條，貨物吞吐量連續(xù)14年居全球第一，集裝箱吞吐量連續(xù)五年居全球第三。寧波市也對(duì)港口經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，提出了新的思路。
中共浙江省委常委、寧波市委書(shū)記彭佳學(xué)：“提升港口鏈接力，打造交通大樞紐，我們將按照總書(shū)記的指示要求，努力構(gòu)建以港口為中心，鐵、公、空、水四路并進(jìn)的現(xiàn)代化大交通格局?！?/p>
寧波繼續(xù)強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)空港和鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從根本上改變“大海港、小空港”的局面，全方位提升寧波服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的樞紐能級(jí)。
寧波還積極對(duì)標(biāo)國(guó)際一流航運(yùn)城市，著力發(fā)展航運(yùn)金融、海事服務(wù)、商品交易等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，加快形成集“船、貨、人、商”于一體的航運(yùn)服務(wù)全鏈條。
彭佳學(xué)：“提升港口輻射力，打造服務(wù)大樞紐，我們將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提升國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障能力的要求，不斷鞏固寧波舟山港在全球港口中的重要地位，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力?！?/p>
在基礎(chǔ)設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)上，寧波還將依托口岸優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)貿(mào)易向新型貿(mào)易拓展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。
彭佳學(xué)：“提升港口的帶動(dòng)力，打造開(kāi)放大樞紐，我們?cè)诓粩鄶U(kuò)大港口貨物吞吐量的基礎(chǔ)上將更好地承載雙向開(kāi)放貿(mào)易量，以更大力度提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新型國(guó)際貿(mào)易中心。”
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，還要優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道。
近年來(lái)，西安不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化空港陸港雙港聯(lián)動(dòng)，使亞歐陸海貿(mào)易大通道與陸海新通道在西安實(shí)現(xiàn)集結(jié)交匯、深度融合。
中共陜西省委常委、西安市委書(shū)記方紅衛(wèi)：“不沿邊不靠海未必是劣勢(shì)，西安地處我國(guó)陸地版圖中心，承東啟西，連接南北，是國(guó)家確定的國(guó)際性綜合交通樞紐城市，進(jìn)入新時(shí)代，共建‘一帶一路’，使西安站在了對(duì)外開(kāi)放的前沿位置?！?/p>
在“一帶一路”倡議的助力下，西安與202個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易往來(lái)，締結(jié)“一帶一路”沿線國(guó)家友好城市21個(gè)、友好交流城市47個(gè)，在貿(mào)易往來(lái)和人文交流方面都邁上了新臺(tái)階。面對(duì)未來(lái)，西安也希望繼續(xù)調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深度參與到全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
方紅衛(wèi)：“必須在更大的空間里頭去發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)、尋找機(jī)會(huì)，我們聚集了一批出口型的企業(yè)，他們?cè)谶@個(gè)地方能夠快速地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)的銜接；另外一方面國(guó)際國(guó)內(nèi)通道打開(kāi)以后，多種資源的匯聚，使得一些新興產(chǎn)業(yè)培育壯大變成可能?！?/p>
西安提出，以更大力度將人才、產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”；另一方面，支持本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，幫扶企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷壯大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
方紅衛(wèi)：“我們現(xiàn)在的這種開(kāi)放，更重要的我覺(jué)得是一個(gè)格局，如果把地方發(fā)展放在了世界經(jīng)濟(jì)的大盤(pán)中去考慮，把自己的產(chǎn)業(yè)鏈置于一個(gè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的格局，那么對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)在動(dòng)力就產(chǎn)生了?！?/p>
推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，就要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
廈門(mén)是我國(guó)改革開(kāi)放的先發(fā)城市之一，在世界經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深的背景下，廈門(mén)也提出要打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市。
中共福建省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記崔永輝：“習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是要通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，我們提出打造節(jié)點(diǎn)城市就是要著力推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)，在廈門(mén)連接打通，相互促進(jìn)?！?/p>
廈門(mén)的供應(yīng)鏈業(yè)態(tài)發(fā)達(dá)，中歐班列和絲路海運(yùn)在這里無(wú)縫對(duì)接。因此，廈門(mén)提出從商品循環(huán)和要素循環(huán)兩個(gè)方面入手，提升全球資源配置能力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外物流以及相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在廈門(mén)匯聚。
崔永輝：“繼續(xù)大力推進(jìn)數(shù)字化改造，推動(dòng)港口的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步鞏固廈門(mén)的底層優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)跨境電商、離岸貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等模式創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極探索擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放?！?/p>
在鞏固好外循環(huán)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，廈門(mén)還提出要在主動(dòng)融入內(nèi)循環(huán)中，更好地發(fā)揮帶動(dòng)促進(jìn)作用，助力雙循環(huán)的聯(lián)動(dòng)。
崔永輝：“一是要主動(dòng)布局，著力構(gòu)建起一張以廈門(mén)為樞紐，輻射全國(guó)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)；二是要主動(dòng)服務(wù)，進(jìn)一步加快建設(shè)區(qū)域性金融中心；三是要主動(dòng)承接，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的專(zhuān)業(yè)展會(huì)平臺(tái)；四是要主動(dòng)協(xié)作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域布局，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境，如何能給外資企業(yè)提供一個(gè)更好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引外資的關(guān)鍵。
廣州是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的先行者之一，每年的廣交會(huì)也是中國(guó)外貿(mào)的“風(fēng)向標(biāo)”。黨的十八大以來(lái)，廣州外貿(mào)進(jìn)出口量質(zhì)齊升，成功跨越萬(wàn)億大關(guān)，累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)家外商來(lái)到廣州投資發(fā)展，實(shí)際利用外資連續(xù)11年增長(zhǎng)。對(duì)于新形勢(shì)之下的招商引資工作，廣州也提出了著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的方案。
中共廣東省委常委、廣州市委書(shū)記林克慶：“我們將持續(xù)優(yōu)化外資準(zhǔn)入，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化權(quán)益保障，更大力度落實(shí)外資企業(yè)的國(guó)民待遇，持續(xù)優(yōu)化投資服務(wù)，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車(chē)的機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化以才招商，加大力度引進(jìn)全球頂尖人才及領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技能人才等，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目的落地?！?/p>
作為粵港澳大灣區(qū)的四座中心城市之一，廣州將利用好自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合用好國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、國(guó)家服務(wù)外包示范城市等“國(guó)字號(hào)”招牌，全面推進(jìn)南沙方案，打造更高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放合作載體，形成更高水平的對(duì)外經(jīng)貿(mào)通道。
林克慶：“聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能，我們將著力建設(shè)服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的支撐體系，強(qiáng)化南沙與橫琴、前海三大平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與兄弟城市的開(kāi)放合作，共商、共建黃金內(nèi)灣，進(jìn)一步完善廣深雙城聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，加快建設(shè)具有全球影響力的廣州都市圈，共同推進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放?！?/p>
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。相對(duì)于商品和要素的開(kāi)放，制度型開(kāi)放也是更深層次的開(kāi)放。
作為我國(guó)改革開(kāi)放的“排頭兵”，深圳在新時(shí)期也承擔(dān)著中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的使命。在進(jìn)一步推動(dòng)制度型開(kāi)放的過(guò)程中，深圳也有著積極的探索。
中共廣東省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記孟凡利：“在對(duì)外貿(mào)易、資本、金融、人員交流交往中積極探索更加自由便利和高效的政策體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制，在產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量和監(jiān)管上充分對(duì)接各方的慣例和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照國(guó)家與其他經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，積極深化相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)工作的改革?！?/p>
制度型開(kāi)放，是中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和表率，也是自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。
深圳一方面擁有先行示范區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)，另一方面擁有毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更有利于深度對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)高水平開(kāi)放壓力測(cè)試，加快形成與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接的制度體系等嘗試。比如，在2022年深圳就出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商投資條例》，以特區(qū)立法形式細(xì)化落實(shí)國(guó)家外商投資準(zhǔn)入制度。而深圳推動(dòng)制度型開(kāi)放的嘗試，也將給我國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
孟凡利：“擴(kuò)大開(kāi)放一定要在全方位、高水平上下大功夫，我們?cè)谏钊胪诰蛏钲诘囊幌盗歇?dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，把全世界的市場(chǎng)作為我們的市場(chǎng)，全世界的資源作為我們的資源，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在全面擴(kuò)大開(kāi)放中展現(xiàn)深圳作為，作出深圳貢獻(xiàn)。”
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)擴(kuò)大高水平開(kāi)放作出了一系列重要部署，并在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)單邊主義、保護(hù)主義甚囂塵上，一些國(guó)家大肆鼓吹“脫鉤”“斷鏈”之時(shí)，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不僅不會(huì)關(guān)閉，而且會(huì)越開(kāi)越大”是我們反復(fù)重申的立場(chǎng)。中國(guó)市場(chǎng)，也將是世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)，中國(guó)的新發(fā)展也將為世界提供新機(jī)遇，更好惠及各國(guó)人民。
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