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南寧市政府新聞辦于2023年1月11日舉行南寧市2022年財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)南寧市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張樂(lè)群，南寧市金融辦黨組成員、副主任韋莉娜，南寧市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理局副局長(zhǎng)鐘煒介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)，發(fā)布會(huì)由中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)李敏主持。

南寧市2022年財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況新聞發(fā)布

時(shí)間：

2023年1月11日（星期三）10:00

發(fā)布人：

張樂(lè)群   南寧市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人

韋莉娜   南寧市金融辦黨組成員、副主任

鐘   煒   南寧市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理局副局長(zhǎng)

主持人：

李    敏  中共南寧市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)

李敏：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

上午好！歡迎大家出席南寧市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

為幫助大家更好地了解南寧市2022年財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)張樂(lè)群先生，市金融辦黨組成員、副主任韋莉娜女士，市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理局副局長(zhǎng)鐘煒先生，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

首先，有請(qǐng)張樂(lè)群先生作介紹。

張樂(lè)群：

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！很高興和媒體朋友們見(jiàn)面。非常感謝大家一直以來(lái)對(duì)南寧市財(cái)政金融工作的關(guān)注與支持。

2022年以來(lái)，南寧市全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，以財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)金融資源和社會(huì)資本的重要作用，提高財(cái)政投入績(jī)效，增加金融供給能力，堅(jiān)決打好“穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn)”，精準(zhǔn)滴灌為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入金融活水，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。受市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳廈委托，下面，我就財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況及工作成效，先作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

一、南寧市財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況及工作成效

（一）用好財(cái)政金融工具，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

針對(duì)疫情沖擊下市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題，我市印發(fā)“打好穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案，靈活運(yùn)用多元化財(cái)政金融工具，引導(dǎo)更多金融資源流向小微和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一是深入運(yùn)用財(cái)政貼息工具。實(shí)施“桂惠貸”財(cái)政貼息政策，2022年全市財(cái)政已累計(jì)撥付“桂惠貸”貼息資金6.02億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向1.98萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體投放737.08億元的“桂惠貸”優(yōu)惠利率貸款，全面實(shí)現(xiàn) “增量、擴(kuò)面、降價(jià)、提質(zhì)”的預(yù)期目標(biāo)，有力推動(dòng)“桂惠貸”惠企紅利直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，設(shè)立規(guī)模0.96億元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金1357萬(wàn)元，為2255戶(hù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體及企業(yè)提供超3.26億元的融資支持。撥付民貿(mào)民品貸款貼息資金0.45億元，聯(lián)動(dòng)銀行保障民族貿(mào)易和民族特需商品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工具。設(shè)立0.34億元的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，通過(guò)增信及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向207家科技企業(yè)投放貸款20.48億元。三是靈活運(yùn)用“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”工具。增加應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，修訂實(shí)施細(xì)則，不收取轉(zhuǎn)貸資金使用費(fèi)用，降低企業(yè)轉(zhuǎn)貸過(guò)程中的資金壓力與成本。2022年全市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸累計(jì)完成32筆轉(zhuǎn)貸資金業(yè)務(wù)，發(fā)放金額3.53億元，相比民間過(guò)橋貸款為企業(yè)節(jié)約1044萬(wàn)元的融資成本。四是創(chuàng)新運(yùn)用融資擔(dān)保工具。建立健全政府性融資擔(dān)保財(cái)政資本金注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、績(jī)效考核等機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)保基金0.4億元，統(tǒng)籌財(cái)政資金0.3億元增資市屬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取中央小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)712萬(wàn)元，出臺(tái)政銀擔(dān)合作方案，激勵(lì)引導(dǎo)市屬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，平均擔(dān)保費(fèi)率持續(xù)保持在0.81%，創(chuàng)新 “科創(chuàng)擔(dān)”“專(zhuān)精特新?lián)钡犬a(chǎn)品。 2022年1—11月，南寧市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生額達(dá)82.28億元，服務(wù)市場(chǎng)主體4876戶(hù)，為市場(chǎng)主體節(jié)約融資擔(dān)保成本約2.1億元。

（二）聚焦面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設(shè)，大力發(fā)展資本市場(chǎng)。

一是落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金保障。聚焦南寧市金融業(yè)發(fā)展需求，籌措金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2434萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于金融業(yè)發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)?；I措自貿(mào)區(qū)及金融門(mén)戶(hù)開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金3億元，推動(dòng)“引金入邕”、跨境金融、綠色金融、股權(quán)投資等，不斷豐富和完善金融體系。截至2022年12月，中國(guó)東盟金融城入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）已達(dá)411家，其中2022年新增126家，約是2018年末的19.5倍，金融集聚效應(yīng)日益凸顯。二是實(shí)施面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)直接獎(jiǎng)補(bǔ)。組織39家南寧市企業(yè)申請(qǐng)自治區(qū)金融門(mén)戶(hù)直接融資資本市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6701萬(wàn)元，撥付9家企業(yè)市本級(jí)直接融資獎(jiǎng)補(bǔ)資金1040萬(wàn)元。南寧市5家企業(yè)納入自治區(qū)2022年重點(diǎn)擬上市企業(yè)公示名單，1家企業(yè)完成新三板掛牌。

（三）優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，精準(zhǔn)護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新升級(jí)。全年累計(jì)下達(dá)中央、自治區(qū)、市級(jí)三級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金2.9億元，梳理挖掘區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，立足“一縣一品”工作要求，探索開(kāi)辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，廣西首個(gè)肉鴿養(yǎng)殖方面的市級(jí)特色險(xiǎn)種肉鴿養(yǎng)殖保險(xiǎn)已作為南寧市級(jí)特色險(xiǎn)種在全市范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)工作，全國(guó)首單中央財(cái)政補(bǔ)貼型糖料蔗完全成本保險(xiǎn)成功落地南寧市興寧區(qū)。探索“保險(xiǎn)＋期貨”模式，落地大連商品交易所生豬“保險(xiǎn)+期貨”重點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋區(qū)域包括南寧市東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)。二是健全多層次農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織體系。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立縣域分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)農(nóng)村金融改革六大體系升級(jí)建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉基層，設(shè)立縣域分支機(jī)構(gòu)，南寧市轄區(qū)內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)銀行機(jī)構(gòu)全覆蓋，行政村一級(jí)銀行服務(wù)全覆蓋。

（四）加大財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，提升投資“放大倍增”效應(yīng)。

一是政府引導(dǎo)基金帶動(dòng)資本投資。明確南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使投資基金定位，為南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入資本投資。2022年新增注資創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金0.59億元，推動(dòng)設(shè)立更多子基金，帶動(dòng)資本招商。截至2022年12月，南寧市財(cái)政出資政府投資基金累計(jì)發(fā)起參股設(shè)立20支子基金，其中南寧市財(cái)政實(shí)繳出資9.84億元，撬動(dòng)金融資本、民間資本和其他社會(huì)資本實(shí)繳出資合計(jì)131.05億元投向南寧市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，深度參與了合眾汽車(chē)、天際汽車(chē)、國(guó)人通信等重大項(xiàng)目。通過(guò)建立“1+2+3+N”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金制度體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、國(guó)資主導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的引導(dǎo)基金體系，設(shè)立南寧市房地產(chǎn)平穩(wěn)基金、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金、城市更新基金，落實(shí)“保交樓、穩(wěn)民生”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，加快一批新材料、新能源“雙百”項(xiàng)目投資，拓寬城市更新項(xiàng)目資金籌措渠道。二是擴(kuò)大PPP項(xiàng)目投資廣度和深度。合理統(tǒng)籌財(cái)政承受能力空間，在文化旅游、市政供水和污水垃圾處理、養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體育等領(lǐng)域全面推廣運(yùn)用PPP模式，累計(jì)納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)項(xiàng)目72個(gè)，總投資818.99億元。其中：累計(jì)落地（進(jìn)入執(zhí)行階段）項(xiàng)目47個(gè)，總投資510.38億元，落地項(xiàng)目數(shù)量位列全區(qū)第一。三是推行金融要素保障服務(wù)模式。在全區(qū)率先創(chuàng)新組建“項(xiàng)目為王”金融要素保障專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，開(kāi)展縣（市、區(qū)）開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)籌融資、房地產(chǎn)市場(chǎng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、PPP、重大招商項(xiàng)目籌融資等專(zhuān)題服務(wù)活動(dòng)，對(duì)接融資項(xiàng)目261個(gè)，促成融資對(duì)接2073.63億元。爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性金融工具落地，南寧市19個(gè)項(xiàng)目共獲得國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金額度33.6億元。

二、下一步重點(diǎn)工作

下一步，南寧市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)決把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為財(cái)金聯(lián)動(dòng)工作的新思路和新舉措，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力用財(cái)金政策的加力，做大發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推力，加快釋放政策紅利，提升助企紓困實(shí)效，提振市場(chǎng)主體信心，以更優(yōu)質(zhì)的財(cái)政金融服務(wù)，為南寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是支持金融服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。引導(dǎo)金融資源向綠色金融、普惠金融、科技金融、數(shù)字金融、跨境金融等方面傾斜。持續(xù)落實(shí)“桂惠貸”貼息政策，調(diào)動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的積極性和能動(dòng)性，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮“支小助微”作用，創(chuàng)新各類(lèi)擔(dān)保產(chǎn)品，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和代償補(bǔ)償機(jī)制，加大政銀擔(dān)合作力度。升級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼支持，發(fā)展中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，著力提升我市主要農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種覆蓋率。

二是支持?jǐn)U大社會(huì)資本投資規(guī)模。積極開(kāi)展PPP項(xiàng)目推介，吸引優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)資本參與南寧市項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，提高項(xiàng)目落地率。通過(guò)合理利用財(cái)政承受能力空間，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)性資源，提高項(xiàng)目質(zhì)量，擴(kuò)大PPP規(guī)模。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與或發(fā)起設(shè)立各類(lèi)基金，探索多元化投資模式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快設(shè)立子基金，做大做強(qiáng)基金產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)于我市2022年財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)有關(guān)工作情況及工作成效，我先介紹到這里。感謝各位新聞媒體和記者朋友們一直以來(lái)對(duì)南寧財(cái)政工作的關(guān)注和支持。下面，我和我的同事就南寧市財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)有關(guān)問(wèn)題回答大家提問(wèn)。謝謝！

李敏：

感謝張樂(lè)群先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。有問(wèn)題的請(qǐng)舉手。

中國(guó)網(wǎng)記者：南寧市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作在全區(qū)保持領(lǐng)先，請(qǐng)問(wèn)南寧市財(cái)政局在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面具體開(kāi)展了哪些工作？謝謝。

張樂(lè)群：

南寧市財(cái)政局堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和南寧市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，落實(shí)落細(xì)財(cái)政金融支農(nóng)惠農(nóng)政策，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

一是建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)。2022年，南寧市累計(jì)下達(dá)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，中央、自治區(qū)、市級(jí)三級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金2.9億元。全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系正逐步完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種日漸豐富，基本上涵蓋了全市主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物。在做好現(xiàn)有中央和自治區(qū)險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)和協(xié)助有條件的縣區(qū)結(jié)合自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況開(kāi)發(fā)縣級(jí)特色險(xiǎn)種。

二是創(chuàng)新開(kāi)展市級(jí)特色險(xiǎn)種—肉鴿養(yǎng)殖險(xiǎn)。為促進(jìn)我市肉鴿特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市肉鴿養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際情況，我局制定了《南寧市肉鴿養(yǎng)殖保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將肉鴿養(yǎng)殖保險(xiǎn)作為南寧市級(jí)特色險(xiǎn)種在全市范圍內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)工作。肉鴿養(yǎng)殖險(xiǎn)種是南寧市首個(gè)市級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，也是廣西首個(gè)肉鴿養(yǎng)殖方面的市級(jí)特色險(xiǎn)種。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于自然災(zāi)害、疾病疫病、火災(zāi)、爆炸等原因直接造成保險(xiǎn)肉鴿在保單載明的鴿舍內(nèi)死亡，可按照保險(xiǎn)合同約定得到一定的賠償。

三是創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”模式。大力支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引資入邕，以與民生密切相關(guān)的肉類(lèi)、蛋類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，指導(dǎo)東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)等城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展大商所生豬期貨價(jià)格保險(xiǎn)等“保險(xiǎn)+期貨”類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)。

生豬價(jià)格保險(xiǎn)方面，南寧市成功于2022年4月12日取得大連商品交易所生豬重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)立項(xiàng)資格，并于5月在全國(guó)19個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目中率先出單，該項(xiàng)目保費(fèi)規(guī)模1500萬(wàn)元，可為南寧市生豬產(chǎn)業(yè)提供3億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

雞蛋價(jià)格保險(xiǎn)方面，全市已承保雞蛋245.9萬(wàn)公斤，累計(jì)提供0.24億元的雞蛋價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。

四是積極落實(shí)糖料蔗完全成本保險(xiǎn)。2022年，南寧市糖料蔗完全成本保險(xiǎn)共為農(nóng)戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障25.51億元。糖料蔗完全成本保險(xiǎn)的開(kāi)展，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我市糖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，促進(jìn)廣西糖業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)和保障國(guó)家食糖供應(yīng)安全。

下一步，南寧市財(cái)政局將繼續(xù)組織各相關(guān)單位和保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新需求及可行性研究，探索市縣特色險(xiǎn)種創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”等創(chuàng)新險(xiǎn)種和模式在全市的推廣實(shí)施，爭(zhēng)取更多改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目落地南寧，切實(shí)保障農(nóng)戶(hù)收益，持續(xù)鞏固和壯大本地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

我先介紹到這里，謝謝！

南國(guó)早報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)南寧市在深入實(shí)施財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)政策“桂惠貸”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中有哪些成效和舉措？謝謝。

韋莉娜：

市金融辦在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決“打好穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深化普惠金融提質(zhì)增效，強(qiáng)宣傳、優(yōu)服務(wù)、重督導(dǎo)，深入實(shí)施“桂惠貸”政策提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，做好投放總量的“加法”，同時(shí)做好讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“減法”。

一、深化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)政策“桂惠貸”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要成效

一是政策惠企覆蓋面廣。2021年政策實(shí)施以來(lái)，截至2022年12月末，南寧市“桂惠貸”投放金額1278.7億元，惠及3.4萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體，降低企業(yè)融資成本25.35億元，投放金額及戶(hù)數(shù)均持續(xù)位居全區(qū)第一。2022年投放金額737.08億元，提前超額完成全年650億元目標(biāo)，惠及1.98萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體，降低企業(yè)融資成本14.48億元。

二是普惠紓困成效顯著。重點(diǎn)聚焦提升中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，突出政策扶微助弱，2022年投向中小微企業(yè)19718戶(hù)、635.93億元，投放金額和戶(hù)數(shù)占比分別為86.28%、99.51%，為中小微企業(yè)減少融資成本12.63億元；投向民營(yíng)企業(yè)19383戶(hù)、466.82億元，投放金額和戶(hù)數(shù)占比分別為63.33%、97.82%，為民營(yíng)企業(yè)減少融資成本9.39億元。

三是有力保障薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提升政策實(shí)施精準(zhǔn)度。有力支持工業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，投向工業(yè)1872戶(hù)、161.56億元，減少企業(yè)融資成本3.32億元。投向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域2701戶(hù)、43.14億元，減少企業(yè)融資成本8982.3萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展?fàn)I造良好的融資環(huán)境。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的服務(wù)業(yè)紓困力度，投向住宿和餐飲業(yè)908戶(hù)、13.24億元，減少企業(yè)融資成本2604.29萬(wàn)元；投向文化、體育和娛樂(lè)業(yè)企業(yè)169戶(hù)、3.64億元，減少企業(yè)融資成本728.42萬(wàn)元。

二、深化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)政策“桂惠貸”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要舉措

一是強(qiáng)宣傳，提升政策知曉度。印發(fā)了《2022年“桂惠貸”政策及產(chǎn)品介紹》和宣傳折頁(yè)，線(xiàn)上線(xiàn)下公開(kāi)發(fā)布“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸”“文旅貸”“青穗貸”等創(chuàng)新特色產(chǎn)品政策、申請(qǐng)方式、銀行機(jī)構(gòu)和市直相關(guān)部門(mén)的咨詢(xún)電話(huà)等信息，擴(kuò)大政策知曉度。第一時(shí)間印發(fā)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施金融服務(wù)組工作細(xì)案19條，編制金融助企紓困政策和金融產(chǎn)品指引，建立企業(yè)名單需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接宣傳政策，全力做到惠企政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。

二是優(yōu)服務(wù)，提升政策便利性。發(fā)揮市縣兩級(jí)融資對(duì)接機(jī)制和首貸續(xù)貸中心等平臺(tái)作用，加大政金企融資對(duì)接力度，力求做到“政策找人、服務(wù)上門(mén)”，截至2022年12月，組織開(kāi)展各類(lèi)政金企對(duì)接活動(dòng)323場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)1870家次，有針對(duì)性地做好政策解讀，以更好滿(mǎn)足市場(chǎng)主體個(gè)性化、差異化融資需求。首次建成并上線(xiàn)南寧市綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，接入20個(gè)部門(mén)87項(xiàng)數(shù)據(jù)，上線(xiàn)銀行、擔(dān)保等金融產(chǎn)品142款，通過(guò)南寧市涉企政務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)信用信息打破數(shù)據(jù)孤島全面提升中小微企業(yè)獲貸率及便利度。

三是重督導(dǎo)，提升政策執(zhí)行力。強(qiáng)化制度保障，將“桂惠貸”任務(wù)納入“打好穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體攻堅(jiān)戰(zhàn) ”工作中，明確工作目標(biāo)，并分解下達(dá)至各駐邕金融機(jī)構(gòu)、各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保政策輻射面和執(zhí)行力。

我先介紹到這里，謝謝！

廣西云記者：融資擔(dān)保作為很多企業(yè)尤其是小微企業(yè)獲取銀行信貸支持的重要渠道，請(qǐng)問(wèn)南寧市在政府性融資擔(dān)保支持市場(chǎng)主體發(fā)展方面做了哪些工作？謝謝。

張樂(lè)群：

近年來(lái)，在疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，以小微企業(yè)為代表的市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)中普遍面臨著不同程度的困難，為了穩(wěn)住市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，南寧市積極發(fā)揮融資擔(dān)保信用“放大器”作用，為各類(lèi)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體提供低費(fèi)率的擔(dān)保服務(wù)。

一是持續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過(guò)吸引中央層面的國(guó)家擔(dān)保基金資金，以及統(tǒng)籌市財(cái)政資金，進(jìn)一步增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力，為更高效利用財(cái)政資金服務(wù)市場(chǎng)主體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是持續(xù)強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保服務(wù)擴(kuò)面增效。出臺(tái)相關(guān)方案，將符合國(guó)家、自治區(qū)和南寧市產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、工業(yè)振興企業(yè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、綠色低碳企業(yè)及相關(guān)“白名單”庫(kù)企業(yè)納入政府性融資擔(dān)保服務(wù)范圍，橫向擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面；協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)，以政銀擔(dān)定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制為平臺(tái)，加大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸，縱向?qū)崿F(xiàn)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)在基層的充分滲透。通過(guò)橫向擴(kuò)面、縱向延伸，切實(shí)幫助廣大市場(chǎng)主體獲得融資支持，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

三是指導(dǎo)鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保資源向重點(diǎn)行業(yè)傾斜。針對(duì)各行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、園區(qū)工業(yè)企業(yè)及各類(lèi)科技型小微企業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)主體，組織協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同研究，出臺(tái)有針對(duì)性的融資擔(dān)保產(chǎn)品，提高擔(dān)保額度，降低融資門(mén)檻，針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，提供“靶向式”融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)化批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，縮短審批時(shí)效，提高放款效率，切實(shí)提高市場(chǎng)主體的融資獲得感，有效緩解融資難問(wèn)題。

四是引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)減費(fèi)讓利。對(duì)受疫情影響企業(yè)，在原費(fèi)率指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，實(shí)行八折費(fèi)率優(yōu)惠政策，對(duì)于小金額批量融資業(yè)務(wù)，在原費(fèi)率指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，實(shí)行五折費(fèi)率優(yōu)惠政策，有效緩解融資貴問(wèn)題。

五是指導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)出臺(tái)特殊政策助力困難企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)工。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的交通運(yùn)輸、餐飲住宿、零售旅游行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)“一企一策”政策，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，提供量身定制融資服務(wù)；對(duì)即將到期有續(xù)貸需求的企業(yè)，提前兩個(gè)月開(kāi)展續(xù)貸續(xù)保相關(guān)工作，確保企業(yè)流動(dòng)資金鏈不斷裂。對(duì)還款困難企業(yè)，積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供包括無(wú)還本續(xù)貸、展期還款在內(nèi)的一系列助企措施，盡量做到不抽貸、不壓貸、不斷貸，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體在特殊時(shí)期渡過(guò)難關(guān)。

我先介紹到這里，謝謝！

南寧日?qǐng)?bào)記者：PPP模式作為項(xiàng)目融資的重要模式，在穩(wěn)投資、促改革方面有重要意義。請(qǐng)問(wèn)南寧市在推進(jìn)PPP工作方面主要采取了哪些措施？有何成效？謝謝。

鐘煒：

為貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)資本參與，擴(kuò)大有效投資，2022年南寧市積極主動(dòng)、大力推進(jìn)PPP項(xiàng)目，主要采取三大措施推進(jìn)PPP各項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)項(xiàng)目培育，科學(xué)安排計(jì)劃。印發(fā)《2022年度南寧市市本級(jí)PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，謀劃項(xiàng)目總投資近1800億元，包括年度推進(jìn)項(xiàng)目41個(gè)、2022—2024年滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)、中遠(yuǎn)期儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)。

二是優(yōu)化聯(lián)評(píng)聯(lián)審，加快項(xiàng)目落地。推進(jìn)PPP項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審流程優(yōu)化，特別是優(yōu)化跨縣區(qū)的管廊、老舊小區(qū)改造和教育基建等PPP項(xiàng)目推進(jìn)流程，縮短項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間。

三是爭(zhēng)取金融支持，減輕融資壓力。搶抓國(guó)家政策窗口期，支持符合條件的PPP項(xiàng)目申報(bào)中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。截至目前，我市6個(gè)老舊小區(qū)改造PPP項(xiàng)目累計(jì)獲得中央自治區(qū)補(bǔ)助資金8.35億元。南寧市邕寧區(qū)鋁鑄造和鋁精密加工專(zhuān)業(yè)園項(xiàng)目（一期）等5個(gè)PPP項(xiàng)目獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放意向。

2022年南寧市PPP工作主要有三方面亮點(diǎn)和成效：

一是提質(zhì)增速，PPP入庫(kù)落地總投雙破百。全市PPP項(xiàng)目全力加速，實(shí)現(xiàn)新增入庫(kù)293.11億元、中標(biāo)落地164.43億元，主要投向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育、老舊小區(qū)和歷史文化街區(qū)等領(lǐng)域項(xiàng)目，跑出有效投資“加速度”。全市累計(jì)入庫(kù)818.99億元，已超額完成2022年的年度目標(biāo)。

二是緊跟方向，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目促發(fā)展。2022年已落地項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目3個(gè)，涉及總投資約77億元，有效引導(dǎo)了社會(huì)資本參與擴(kuò)大我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資，進(jìn)一步完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，助力加快我市向新能源汽車(chē)制造、鋁加工等制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和氛圍。我市老舊小區(qū)改造PPP項(xiàng)目被自治區(qū)作為經(jīng)典案例宣傳，并被財(cái)政部PPP中心公眾號(hào)轉(zhuǎn)載在全國(guó)推廣，增強(qiáng)了社會(huì)資本對(duì)南寧市的投資信心，營(yíng)造良好投資營(yíng)商環(huán)境和氛圍。

下一步，我市將加快已落地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，盡早形成有效投資。2023年繼續(xù)保持PPP投資力度，進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域支持，力爭(zhēng)推進(jìn)總投資約150億元的PPP項(xiàng)目落地。

我先介紹到這里，謝謝！

李敏：

感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友，如果記者朋友還有其他問(wèn)題需要了解，請(qǐng)會(huì)后與市財(cái)政局聯(lián)系溝通采訪(fǎng)。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：盧超

（作者：龐麗娜 杜佳徽)

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