加強(qiáng)自身建設(shè) 始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士
——推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之四
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力鍛造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，為推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
黨的二十大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨作出了一系列重要部署。在新的趕考之路上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完整準(zhǔn)確全面把握黨的二十大精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央決策部署，堅(jiān)持中央紀(jì)委常委會(huì)和班子成員領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、基層黨支部研學(xué)、黨小組促學(xué)、黨員自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。
同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分層分級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
建設(shè)一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，是推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的組織保障，是全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐取得實(shí)效的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)監(jiān)督履職、規(guī)范用權(quán)、防范風(fēng)險(xiǎn)、懲治腐敗等一系列舉措，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
加強(qiáng)干部監(jiān)督，防治“燈下黑”，提高自身免疫力，是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。2022年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部私存線索、跑風(fēng)漏氣、說(shuō)情干預(yù)、違規(guī)過(guò)問(wèn)案件、以案謀私、以權(quán)搞特殊等執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)問(wèn)題，印發(fā)相關(guān)教訓(xùn)警示通報(bào)，集中開(kāi)展警示教育，形成強(qiáng)大震懾。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查紀(jì)檢監(jiān)察干部1.5萬(wàn)余件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.6萬(wàn)余人，移送司法機(jī)關(guān)600余人，嚴(yán)肅查處了原駐國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)潘家華、吉林省紀(jì)委原副書(shū)記邱大明等紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中不收斂、不收手的害群之馬。
深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自我革命，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以強(qiáng)有力的措施減存量、遏增量，包括建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“室組地”聯(lián)合查辦、異地交辦、提級(jí)查辦、重點(diǎn)督辦等機(jī)制；堅(jiān)持和完善問(wèn)題線索處置集體研判機(jī)制，將監(jiān)督資源和監(jiān)督力量向處置重點(diǎn)問(wèn)題線索集中；充分發(fā)揮“四種形態(tài)”蘊(yùn)含的教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能，堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，鼓勵(lì)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，涉及全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部的問(wèn)題線索或反映接收和處置數(shù)量、立案件數(shù)和處分人數(shù)，逐年同比均呈下降態(tài)勢(shì)，表明紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治生態(tài)持續(xù)向好。下一步，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督仍然是工作重點(diǎn)。
持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
2018年3月23日，中華人民共和國(guó)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)揭牌，旨在深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步整合反腐敗資源力量，在實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋。
推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是不可或缺的關(guān)鍵一招。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，健全黨對(duì)反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，建立健全紀(jì)委監(jiān)委合署辦公組織架構(gòu)，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋監(jiān)督格局，推動(dòng)構(gòu)建黨和國(guó)家監(jiān)督體系總體框架，為堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供有力支撐。
黨的二十大報(bào)告著眼解決大黨獨(dú)有難題，對(duì)“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”提出了新要求。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，要按照“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效”總要求，精準(zhǔn)把握“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住“增強(qiáng)嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性”著力點(diǎn)，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，切實(shí)形成監(jiān)督合力。
新征程上，要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制；推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制、基層監(jiān)督體系，最大限度發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力……該負(fù)責(zé)人表示，把各項(xiàng)改革任務(wù)抓深抓實(shí)，必將推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好履行監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)黨和國(guó)家監(jiān)督體系更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)
加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
黨的二十大勝利閉幕后，中央紀(jì)委常委會(huì)自覺(jué)對(duì)標(biāo)黨中央要求，制定《二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》，修訂《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭擁戴核心、信賴(lài)核心、忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心，認(rèn)真貫徹民主集中制，示范引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)做遵規(guī)守紀(jì)的模范。
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察官法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》……黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，出臺(tái)了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度，確保各項(xiàng)工作在規(guī)范化、法治化、正規(guī)化軌道上運(yùn)行。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的重要隊(duì)伍，派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。為更好發(fā)揮派駐監(jiān)督的“探頭”作用，2022年《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》頒布實(shí)施，充分運(yùn)用黨的十八大以來(lái)深化派駐機(jī)構(gòu)改革的理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新成果，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作作出全面規(guī)范。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在起草派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則時(shí)，注重將紀(jì)委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細(xì)化具體化，對(duì)各級(jí)各類(lèi)派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式、議事決策以及派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)等作出系統(tǒng)規(guī)范；細(xì)化完善“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“組組”協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)、監(jiān)督有力的工作格局。另外，針對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要方面和監(jiān)督管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制度安排，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)自身建設(shè)提出嚴(yán)的措施和要求，推進(jìn)派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。
小智治事，大智治制。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，將研究開(kāi)展紀(jì)律處分條例修訂工作，適時(shí)研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查工作辦法，適時(shí)研究制定紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法……不斷完備的法規(guī)制度，必將有力提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
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