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五千億元“活水”推動經濟高質量發(fā)展——看廣西“桂惠貸”如何惠桂

這是廣西財政金融史上撬動規(guī)模和覆蓋面前所未有的單項貸款政策——

以百億元財政資金撬動5000億元銀行貸款,每年惠及企業(yè)10萬家以上,帶動廣西企業(yè)貸款實際加權平均利率創(chuàng)15年來新低。

這是讓中小微企業(yè)普遍受益的貸款政策——

兩年來投向中小微企業(yè)5182.5億元,惠及20.75萬戶;占總金額、總戶數分別達到91.81%、99.66%,投放增速快于總體增速。

2021年初,廣西創(chuàng)新推出以間接貼息為核心的準政策性信貸產品“桂惠貸”,不斷提升市場主體融資便利度,闖出了一條財政金融聯動恵企的新路子,為廣西保住市場主體、穩(wěn)住經濟大盤提供了高質量的金融供給。

2022年9月,國務院第九次大督查將“廣西推出‘桂惠貸’提升市場主體融資便利度”作為典型經驗做法予以通報表揚。

財政金融聯動惠企

臨近年末,賀州中恒電子有限公司鐘山縣就業(yè)幫扶車間內,工人們正在生產線前有序進行數據線、機頂盒等電子產品加工生產。

作為賀州市建設廣西東融先行示范區(qū)重點培育的企業(yè)之一,中恒電子入桂一年多來,已發(fā)展成為擁有43條生產線、1800多名員工、年產數據線3000萬條的信息科技企業(yè)。

公司財務負責人胡玉蘭介紹,由于上游企業(yè)簽訂合同結算周期是6個月,導致應收賬款、資金周轉較慢等問題,同時企業(yè)處于成長期,前期投資、擴大生產都需要流動資金。

“得益于農行廣西分行工作人員及時主動對接,及時開辟綠色通道服務,提供5000萬元授信支持,并給予‘桂惠貸’優(yōu)惠利率,我們才得以順利發(fā)展?!焙裉m說,2022年上半年,公司營業(yè)收入較2021年同期增長36.43%。

資金是企業(yè)發(fā)展的生命線。嚴峻的經濟形勢下,便利的融資環(huán)境,讓企業(yè)充滿了活下去的希望,堅定了跑起來的信心。

2021年初,廣西正式實施“桂惠貸”政策,每年統(tǒng)籌全區(qū)各級財政資金40億元,對符合條件的貸款按照2或3個百分點利差比例進行補貼,帶動金融機構每年新發(fā)放2000億元優(yōu)惠利率貸款,推動中小微企業(yè)融資“量增、面擴、價降、質提、紓困”,促進惠企紅利直達實體經濟。

中恒電子享受到的“桂惠貸”優(yōu)惠利率,便是來自財政補貼。

與以往的財政補貼不同,“桂惠貸”創(chuàng)新采取資金補貼前置化的貼息方式,由金融機構先按照最高降低3個百分點的優(yōu)惠利率向企業(yè)發(fā)放貸款,財政再根據貼息貸款的發(fā)放金額,將應該享受的利差補貼一次性撥付給金融機構。

“將事后補貼轉變?yōu)槭虑把a貼,補貼路徑從‘企業(yè)端’變?yōu)椤y行端’,省去了企業(yè)向財政部門申請資金補貼的繁瑣操作和時間成本,確?;萜笳呒t利讓企業(yè)看得到、拿得到、馬上到,極大激發(fā)了企業(yè)申請‘桂惠貸’的熱情,拉動加大生產的積極性?!弊灾螀^(qū)地方金融監(jiān)管局局長于英杰說。

廣西建立區(qū)市縣三級資金統(tǒng)籌協同機制,全面統(tǒng)籌整合各級各部門涉企扶持、獎補資金,統(tǒng)一歸集用于“桂惠貸”貸款貼息,突出“集中財力辦大事”,集約高效使用財政資金。兩年來,全區(qū)統(tǒng)籌整合涉企財政專項資金用于“桂惠貸”貼息已超過100億元。

精準滴灌潤澤實體

財金聯動活水來。

2021年1月1日至2022年12月20日,全區(qū)累計投放“桂惠貸”5645.07億元,惠及市場主體20.82萬戶,貸款加權平均利率3.21%,直接降低相關市場主體融資成本110.88億元。

體量龐大的“桂惠貸”,如何確保精準滴灌實體?

“結合廣西的戰(zhàn)略發(fā)展需要、產業(yè)發(fā)展實際,‘桂惠貸’針對不同對象和產業(yè)領域,設計了普惠性和名單制兩大類22種產品,將財金聯動嵌入產業(yè)發(fā)展,為產業(yè)發(fā)展積蓄動能,已實現對薄弱環(huán)節(jié)和重點領域實體經濟的全覆蓋?!庇谟⒔苷f。

增強普惠補短板?!肮鸹葙J”設置“經營貸”“首次貸”“信用貸”三大普惠產品,推動金融進一步聚焦小微企業(yè)、民營企業(yè)、“三農”等薄弱環(huán)節(jié),提升普惠金融服務質效。

2022年11月末,隨著世界杯的開賽,南寧市江南區(qū)經營酒水生意的個體工商戶羅先生迎來源源不斷的啤酒訂單。月初時,他還在為備貨資金不足而犯愁。

得知羅先生的情況,廣西北部灣銀行僅用5個工作日就為他辦理了個人經營性貸款60萬元,并使用“桂惠貸”貼息幫助其節(jié)約融資成本約2萬元?!皼]想到銀行放款這么快,還節(jié)省了一筆不小的成本,對我們個體戶來說真是‘及時雨’?!绷_先生打心眼里感激“桂惠貸”。

聚焦重點強保障。發(fā)揮行業(yè)主管部門的信息與專業(yè)優(yōu)勢,“桂惠貸”設計了19款名單制產品,只有納入行業(yè)主管部門特定名單范圍內的市場主體,才能申請對應的貼息貸款產品。包括服務招商引資的“三企入桂貸”、服務工業(yè)技術改造的“技改貸”、服務科技創(chuàng)新的“科創(chuàng)貸”、服務西部陸海新通道的“通道貸”等等。截至2022年12月20日,全區(qū)獲推薦的名單制企業(yè)有2.63萬余家。

為進一步提升市場主體的融資便利度和獲得感,“桂惠貸”與再貸款、“銀稅互動”、融資擔保等金融工具深度融合實施,形成惠企政策紅利疊加效應。

2022年10月,廣西農業(yè)信貸融資擔保有限公司為來賓市興賓區(qū)種鴨養(yǎng)殖戶覃祥勞進行了續(xù)保,將其擔保貸款額度提升到195萬元。至此,廣西農擔公司已通過“信貸直通車”累計向覃祥勞發(fā)放370萬元擔保貸款,并結合“桂惠貸”政策主動協調中國銀行來賓分行給予覃祥勞優(yōu)惠利率,將綜合融資成本降到2.83%,直接幫助他節(jié)約融資成本7萬元。

如今,覃祥勞的養(yǎng)殖場年營業(yè)收入已達120多萬元,“從一窮二白到事業(yè)走上正軌,利率優(yōu)惠的貸款給了我投資經營的堅定信心。”

政策升級前景可期

2022年是“桂惠貸”政策實施的第二年。廣西圍繞推動“桂惠貸”政策優(yōu)化升級,促進信貸投放增量、擴面、降價、提質,形成了良好的產業(yè)金融聯動格局。

自治區(qū)政府加大資金籌措力度,將2022年“桂惠貸”規(guī)模由2000億元增至3000億元,全區(qū)各級各部門各金融機構協同發(fā)力,持續(xù)優(yōu)化投向引導、強化貼息審核、細化檢測評價,聚焦普惠領域和重點產業(yè)精準投放,提前2個月完成投放3000億元、惠及10萬戶市場主體的全年任務,有效促進企業(yè)產值、納稅、就業(yè)等實現較快增長。

一組數據,折射出2022年“桂惠貸”優(yōu)化升級的切實成效——

中小微企業(yè)融資擴面明顯。貸款惠及大中小微型企業(yè)、小微企業(yè)主、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體等各類市場主體,其中支持中小微企業(yè)戶數12.13萬戶(含個體工商戶8.03萬戶)。

重點領域融資保障有力。累計支持工業(yè)企業(yè)超過1294.72億元,支持商務服務業(yè)超235億元,支持交通運輸業(yè)超236億元;累計支持“三企入桂”項目超531.36億元,支持科技創(chuàng)新項目超475億元,支持“雙百雙新”項目超127億元,支持西部陸海新通道項目超300億元。

近期,為謀劃好2023年的“桂惠貸”工作,自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯合財政金融部門、金融機構,深入有關行業(yè)主管部門、市縣、企業(yè)開展調研,了解掌握不同地區(qū)、產業(yè)、企業(yè)類型有效信貸需求情況。

“2023年廣西將繼續(xù)深入推進‘桂惠貸’支持全區(qū)經濟高質量發(fā)展,結合市場主體有效信貸需求,合理調度投放規(guī)模,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”于英杰說,通過適當調整相關產品的適用范圍、貼息比例、貼息上限,對重復受益的企業(yè)實行累計貼息上限管理等措施,進一步提高財政資金撬動信貸增長的杠桿倍數,持續(xù)擴大“桂惠貸”的投放量、惠及面和精準度。

繼續(xù)推動“桂惠貸”與國家和自治區(qū)有關惠企政策深度融合,發(fā)揮政策疊加效應;強化金融科技支撐,充分運用“桂惠通”“桂信融”等金融大數據平臺,提供融資需求發(fā)布、供需智能撮合、產品創(chuàng)新支持等各項功能服務,推動政金企對接線上化、批量化、智能化,進一步提升融資便捷度。

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