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第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范南寧市紅十字會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我會(huì)”）建設(shè)項(xiàng)目管理，防范控制建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目是指我會(huì)自行或委托其他單位實(shí)施的建造、安裝活動(dòng)。建造活動(dòng)主要是指各種建筑的新建、改建、擴(kuò)建、修繕活動(dòng)，安裝主要指設(shè)備的安裝。

第三條我會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)部控制目標(biāo)是：項(xiàng)目立項(xiàng)、審核及決策科學(xué)合理；項(xiàng)目招標(biāo)公開(kāi)透明、程序規(guī)范；項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程控制有效；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)移交程序到位；項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和檔案管理符合規(guī)范。

第四條本辦法適用于我會(huì)所有新建、改建、擴(kuò)建、修繕及設(shè)備安裝工程項(xiàng)目，包括財(cái)政安排的基本建設(shè)資金、上級(jí)補(bǔ)助基本建設(shè)資金、自籌基本建設(shè)資金、社會(huì)投資及捐款、銀行貸款及其他批準(zhǔn)用于基本建設(shè)項(xiàng)目等資金來(lái)源的建設(shè)項(xiàng)目，以及我會(huì)負(fù)有管理責(zé)任的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第五條我會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)防控以下風(fēng)險(xiǎn)：

未嚴(yán)格履行審核審批程序；立項(xiàng)缺乏可行性研究或流于形式，決策不當(dāng)，審批不嚴(yán)；違規(guī)或超標(biāo)建設(shè)樓、堂、館、所；項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理，概預(yù)算脫離實(shí)際、技術(shù)方案未能有效落實(shí)；未建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制，招投標(biāo)過(guò)程中存在串通、暗箱操作、或商業(yè)賄賂等舞弊行為；未嚴(yán)格按照概算投資，項(xiàng)目變更審核不嚴(yán)格，工程變更頻繁；建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算管理不嚴(yán)格，不及時(shí)，資金管理混亂；存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形；工程驗(yàn)收不規(guī)范，最終把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致交付后存在重大隱患；虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額，虛列建設(shè)成本或隱匿結(jié)余資金；未按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案，建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)辦理資產(chǎn)及檔案移交、資產(chǎn)未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)入賬；績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工

第六條會(huì)辦公會(huì)是我會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工作的重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要職責(zé)包括：

（一）審定我會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目管理制度、基建管理指標(biāo)體系和基建管理模式；

（二）研究決定我會(huì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)方案等重大事項(xiàng)；

（三）審議重大建設(shè)項(xiàng)目的合同等；

（四）審批建設(shè)項(xiàng)目融資方案。

（五）審定重大設(shè)計(jì)變更。

（六）審議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)及權(quán)限范圍內(nèi)的其他審批事項(xiàng)。

第七條我會(huì)建設(shè)項(xiàng)目由辦公室歸口管理，同時(shí)也是我會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的具體承辦部門(mén)，設(shè)建設(shè)項(xiàng)目管理崗，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)擬定我會(huì)基建管理制度及流程標(biāo)準(zhǔn)，提出我會(huì)基建管理指標(biāo)體系和基建管理模式建議；

（二）負(fù)責(zé)編制或調(diào)整年度基建投資計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

（三）負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批和前期準(zhǔn)備工作；

（四）負(fù)責(zé)組織編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、委托設(shè)計(jì)及編制投資概算，并按照預(yù)算編制要求和程序納入年度預(yù)算；

（五）辦理工程報(bào)建手續(xù)；

（六）負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、與中標(biāo)單位簽訂合同（包括勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等合同）并組織實(shí)施。

（七）督促工程建設(shè)監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件及合同實(shí)施監(jiān)理；

（八）對(duì)工程承包單位在施工過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和管理；

（九）對(duì)設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變化、招標(biāo)文件編制和工程簽證進(jìn)行審查管理。

（十）協(xié)調(diào)組織辦理工程驗(yàn)收手續(xù)、組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、結(jié)算和資料歸檔；

（十一）對(duì)已建設(shè)完畢的資產(chǎn)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)辦理資產(chǎn)交付使用相關(guān)手續(xù)；

（十二）監(jiān)督、跟蹤質(zhì)保期內(nèi)施工單位整改情況，并向會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整改結(jié)果。

第八條辦公室（財(cái)務(wù)）是建設(shè)項(xiàng)目的資金管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：

（一）建立健全建設(shè)項(xiàng)目資金與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部管理制度；

（二）編報(bào)年度建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算和年度建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算；

（三）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概(預(yù))算做好核算管理，按照規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目資金收入與支出、建設(shè)項(xiàng)目成本的會(huì)計(jì)核算，并按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，將核算情況納入單位賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表；及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，做好核算資料檔案管理；

（四）按項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源及時(shí)籌措資金，保證工程用款；

（五）及時(shí)辦理工程與設(shè)備價(jià)款的結(jié)算，控制費(fèi)用性支出，合理有效使用建設(shè)資金；

（六）參與編制工程項(xiàng)目概預(yù)算、工程招標(biāo)、合同財(cái)務(wù)條款審核；

（七）參與施工工程的造價(jià)控制，竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)；

（八）定期收集匯總建設(shè)項(xiàng)目資金使用管理信息，編報(bào)項(xiàng)目效益分析報(bào)告。

第九條會(huì)機(jī)關(guān)黨組是我會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

（一）監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程，包括但不限于招投標(biāo)、材料和設(shè)備采購(gòu)、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等；

（二）積極配合市屬各相關(guān)部門(mén)提供相應(yīng)資料和情況報(bào)告，協(xié)助完成監(jiān)督工作；

（三）查處建設(shè)項(xiàng)目承辦科室在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)

第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)管理控制目標(biāo)：

我會(huì)應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。

第十一條辦公室應(yīng)按我會(huì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序、經(jīng)費(fèi)審批程序等有關(guān)規(guī)定，提出對(duì)我會(huì)新建、改建和修繕和基礎(chǔ)配套設(shè)施等基本建設(shè)項(xiàng)目的需求申請(qǐng)，報(bào)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十二條辦公室按照我會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃，在進(jìn)行充分前期調(diào)研和評(píng)估、專(zhuān)家論證基礎(chǔ)上擬定項(xiàng)目立項(xiàng)請(qǐng)示或項(xiàng)目建議書(shū)，經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核審核同意后，報(bào)會(huì)辦公會(huì)批準(zhǔn)，方可作為單位內(nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目。

第十三條辦公室按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行組織或會(huì)托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)。

辦公室將可行性研究報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審核、審批、備案、。

第十四條可行性研究報(bào)告獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，辦公室負(fù)責(zé)組織編制或調(diào)整年度基建投資計(jì)劃，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

第十五條不得未批先建或不按批復(fù)規(guī)模投資建設(shè)，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理

第十六條勘察、設(shè)計(jì)控制目標(biāo)：

我會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理控制目標(biāo)：

我會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第十八條我會(huì)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料、設(shè)備采購(gòu)等，必須依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及我會(huì)相關(guān)采購(gòu)規(guī)定組織實(shí)施。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目必須按照工程的性質(zhì)和類(lèi)別，由辦公室組織基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及周?chē)h(huán)境狀況等原始資料收集及勘察、設(shè)計(jì)的委托事項(xiàng)，凡需要勘察設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)合法合規(guī)程序，委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃審批手續(xù)已經(jīng)辦理；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)要求，并應(yīng)在確保不違反設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，防止設(shè)計(jì)造成的浪費(fèi)。

第二十一條各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述三項(xiàng)規(guī)定，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的。

第二十二條  委托招標(biāo)代理公司公開(kāi)招標(biāo)程序:

（一）辦公室通過(guò)采購(gòu)程序確定招標(biāo)代理公司；

（二）招標(biāo)代理公司編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件等按規(guī)定和程序組織招標(biāo)；

（三）辦公室對(duì)招標(biāo)文件等進(jìn)行審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（四）抽取專(zhuān)家成立評(píng)標(biāo)小組，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)和定標(biāo)；

（五）公示并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

第二十三條  工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定實(shí)施；采用其他方式采購(gòu)的，按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定實(shí)施；不屬于政府采購(gòu)范圍的，按照我會(huì)內(nèi)部采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。

第二十四條辦公室應(yīng)根據(jù)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算，必要的設(shè)計(jì)方案和概算必須組織專(zhuān)家或第三方到實(shí)地勘察并進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

第二十五條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，辦公室須嚴(yán)格按初設(shè)批復(fù)組織施工圖設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算。

施工圖設(shè)計(jì)完成后我會(huì)應(yīng)按照行業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得使用。

第五章 建設(shè)項(xiàng)目合同管理

第二十六條基建工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、材料以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備采購(gòu)等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同?；üこ毯贤勁幸越ㄔO(shè)單位招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、基建工程合同范本及相關(guān)法律為依據(jù)。合同條款中應(yīng)明確工程內(nèi)容、承包方式、質(zhì)量要求、開(kāi)工竣工時(shí)間、材料與設(shè)備采購(gòu)方式及價(jià)款結(jié)算辦法、竣工驗(yàn)收及保修規(guī)定、雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約擔(dān)保和違約處罰條款等主要內(nèi)容。不得訂立背離招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

第二十七條　我會(huì)可以與施工單位在合同中約定按照不超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程交付使用缺陷責(zé)任期滿后清算。資信好的施工單位可以用銀行保函替代工程質(zhì)量保證金。

第二十八條建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)合同簽訂程序必須按照《中華人民共和國(guó)合同法》和我會(huì)有關(guān)合同管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)合同履行管理。嚴(yán)格按照合同約定監(jiān)督合同對(duì)方認(rèn)真履行合同，及時(shí)辦理工程結(jié)算。

第六章 建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目資金及成本管理

第三十條資金監(jiān)管控制目標(biāo)：

我會(huì)應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。

第三十一條我會(huì)基建財(cái)務(wù)必須納入我會(huì)辦公室（財(cái)務(wù)）統(tǒng)一管理并組織建設(shè)項(xiàng)目核算，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金全過(guò)程管理。

第三十二條辦公室（財(cái)務(wù)）嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行核算和管理。建設(shè)項(xiàng)目資金必須按照規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)項(xiàng)目，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留和挪用。

第三十三條 辦公室（財(cái)務(wù)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建設(shè)成本的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任，以下支出不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本：

（一）超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出；

（二）不符合合同協(xié)議的支出；

（三）非法收費(fèi)和攤派；

（四）無(wú)發(fā)票或者發(fā)票項(xiàng)目不全、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)責(zé)任人員簽字的支出；

（五）因設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位等原因造成的工程報(bào)廢等損失，以及未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的損失；

（六）項(xiàng)目符合規(guī)定的驗(yàn)收條件之日起3個(gè)月后發(fā)生的支出；

（七）其他不屬于本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的支出。

第三十四條財(cái)政資金用于項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)部分，在項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)后，列入項(xiàng)目建設(shè)成本。

沒(méi)有被批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)后又被取消的項(xiàng)目，財(cái)政資金如有結(jié)余，全部繳回國(guó)庫(kù)。

第三十五條辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的付款條款審核基建工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采供的付款申請(qǐng)，并按建設(shè)項(xiàng)目資金審批流程辦理支付手續(xù)。辦公室（財(cái)務(wù)）應(yīng)加強(qiáng)與辦公室及承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按照計(jì)劃、合同、進(jìn)度辦理價(jià)款結(jié)算。

第三十六條建設(shè)項(xiàng)目資金支付審批流程：

（一）基建工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、材料及設(shè)備采供單位嚴(yán)格按照合同約定的付款條款規(guī)定的付款條件提出資金支付申請(qǐng)并附相關(guān)證明資料報(bào)辦公室，由辦公室建設(shè)項(xiàng)目管理崗提出資金支付請(qǐng)示，明確款項(xiàng)用途、支付依據(jù)資料，如合同協(xié)議、采購(gòu)確認(rèn)書(shū)、監(jiān)理和造價(jià)單位的審核意見(jiàn)、工程造價(jià)咨詢(xún)資料、驗(yàn)收記錄、審計(jì)報(bào)告等；

（二）辦公室主任審核；

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)審核；

（四）按審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)/會(huì)辦公會(huì)審定批準(zhǔn)；

（五）辦公室建設(shè)項(xiàng)目管理崗將批準(zhǔn)的資金支付請(qǐng)示、支付依據(jù)資料提交辦公室（財(cái)務(wù)），經(jīng)會(huì)計(jì)復(fù)核無(wú)誤后交出納辦理支付手續(xù)。

（六）辦公室（財(cái)務(wù)）對(duì)辦公室提供的工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，按規(guī)定辦理結(jié)算、預(yù)留質(zhì)保金。質(zhì)保金到期支付履行審批手續(xù)，質(zhì)保金不得提前支付。

第七章 建設(shè)項(xiàng)目施工管理

第三十七條重大項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)后，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建手續(xù)，我會(huì)要積極進(jìn)行基建工程規(guī)劃內(nèi)部審批及外部報(bào)批工作，在正式施工前取得建設(shè)用地、城市規(guī)劃、環(huán)保、安全、施工等方面的行政許可，并及時(shí)辦理包括消防、人防、防雷、自來(lái)水、燃?xì)?、市政、供電、通訊等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批。

第三十八條辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施：

（一）組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位、施工單位及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作，并做好會(huì)審紀(jì)要。

（二）參與工程現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，及時(shí)了解施工動(dòng)態(tài)和進(jìn)度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交叉施工進(jìn)行管理，保證工程順利進(jìn)行。

（三）成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量檢查、監(jiān)督；對(duì)主要工程建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行抽檢；組織隱蔽工程驗(yàn)收，對(duì)隱蔽工程，必須進(jìn)行驗(yàn)收合格才可以進(jìn)入下一道工序；對(duì)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的部分工程，下達(dá)整改通知書(shū)經(jīng)整改合格后方能驗(yàn)收。

（四）成立由我會(huì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、勘察及質(zhì)監(jiān)單位等各方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加的驗(yàn)收小組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。每次驗(yàn)收需形成驗(yàn)收紀(jì)要，由全體參驗(yàn)人員審核確認(rèn)。

（五）及時(shí)組織竣工決算和審計(jì)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，及時(shí)辦理相關(guān)交付使用手續(xù)。

第三十九條辦公室必須按建設(shè)項(xiàng)目指定現(xiàn)場(chǎng)代表，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力、項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目承擔(dān)明確的責(zé)任和義務(wù)。

（一）現(xiàn)場(chǎng)代表在項(xiàng)目施工前必須熟悉其管轄工程設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容；必須深入工地加強(qiáng)工程管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)；必須認(rèn)真做好材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，控制工程進(jìn)度；必須與監(jiān)理單位密切配合，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，并協(xié)調(diào)處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題和管理問(wèn)題；

（二）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)施工中的質(zhì)量和安全隱患等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)提出意見(jiàn)，并按規(guī)定程序上報(bào)；

（三）現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)政府委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及監(jiān)理單位的監(jiān)理須給予積極配合和協(xié)調(diào)。

第四十條工程的質(zhì)量管理。

（一）基建工程的質(zhì)量管理，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

（二）在基建工程質(zhì)量管理活動(dòng)中，我會(huì)所有人員不得以任何理由要求施工單位（或設(shè)計(jì)單位）在工程施工作業(yè)（或設(shè)計(jì)）中違反法律、法規(guī)及基建工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝；施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十一條建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采供工作按照招投標(biāo)管理的規(guī)定進(jìn)行。設(shè)備采供按照“甲方供應(yīng)”、“甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)乙方采供”和“乙方自主報(bào)價(jià)一次包死”三種類(lèi)型分別實(shí)施。工程項(xiàng)目中對(duì)上述三種方式的選用必須在招標(biāo)文件中預(yù)約并明示。無(wú)論是建設(shè)單位采供還是施工單位采供的材料，均應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。

第八章 變更與簽證管理

第四十二條 工程變更管理控制目標(biāo)：

經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。

第四十三條  工程變更的原則、條件及價(jià)格計(jì)算

工程變更是指工程實(shí)施過(guò)程中由于工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)和特點(diǎn)或設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠或不可預(yù)見(jiàn)的自然因素與環(huán)境情況的變化或合同雙方當(dāng)事人處于從對(duì)工程進(jìn)展有利著想，對(duì)合同中部分工程項(xiàng)目進(jìn)展形式、工程數(shù)量、工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等方面的變更。

（一）工程變更原則

1.設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)，設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更,只有當(dāng)工程變更批準(zhǔn)后，才可組織施工。

2.工程變更的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和深度等同原設(shè)計(jì)文件。

（二）符合下列條件之一的，可以考慮工程變更

1.因自然條件包括水文、地形、地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)文件出入較大的；因施工條件所限，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求的；

2.不降低原設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而能節(jié)省原材料或者可少占用我會(huì)土地并便利施工，縮短工期和節(jié)省投資的；

3.能提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，減少工程病害，便于采用新技術(shù)，提高工程使用年限或者提高服務(wù)等級(jí)而不增加投資或者增加較小投資的；

4.施工現(xiàn)場(chǎng)突然發(fā)生的、難以預(yù)料的事件，需要立即做出變更決定，推遲變更，將對(duì)工程實(shí)施造成嚴(yán)重影響或給我會(huì)造成重大損失。

5.由于不可預(yù)見(jiàn)的因素，需要變更的。

（三）變更工程量單價(jià)的確定遵循下列原則

1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格確定變更價(jià)格；

2.合同中已有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此價(jià)格確定變更價(jià)格；

3.合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，遵照本工程招投標(biāo)時(shí)確定的費(fèi)率、價(jià)格等，由施工方通過(guò)單價(jià)分析計(jì)算后上報(bào)變更單價(jià)，由現(xiàn)場(chǎng)代表會(huì)同監(jiān)理、造價(jià)和施工方進(jìn)行詢(xún)價(jià)后，并經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)形成審核意見(jiàn)后上報(bào)審批，按批準(zhǔn)后的價(jià)格執(zhí)行。

第四十四條工程變更費(fèi)用管理

（一）辦公室應(yīng)充分掌控變更發(fā)生數(shù)量，嚴(yán)格控制變更費(fèi)用支出，及時(shí)確認(rèn)工程量以及變更量；重大變更需委托第三方審核，屬“三重一大”事項(xiàng)的，按“三重一大”相關(guān)規(guī)定辦理。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理執(zhí)行“先審批、后實(shí)施”原則，對(duì)應(yīng)一項(xiàng)變更，應(yīng)編制一份預(yù)算書(shū)（含工程量及費(fèi)用對(duì)比表）。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)核實(shí)實(shí)施后的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用及與設(shè)計(jì)相關(guān)的工程簽證引起的費(fèi)用變更，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)核實(shí)費(fèi)用變更，辦公室負(fù)責(zé)變更的確認(rèn)。

（三）設(shè)計(jì)相關(guān)的費(fèi)用變更總額應(yīng)控制在批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算基本預(yù)備費(fèi)范圍內(nèi)，超過(guò)基本預(yù)備費(fèi)的，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分析，屬設(shè)計(jì)失誤的，應(yīng)追究項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的相關(guān)責(zé)任。

（四）單次發(fā)生的工程變更，現(xiàn)場(chǎng)代表須將變更簽證單連同自己的意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交會(huì)辦公會(huì)審定。

第四十五條變更會(huì)簽

（一）所有設(shè)計(jì)變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。特殊情況下的變更，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人同意，事后必須在十日內(nèi)補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更手續(xù)。

（二）所有工程變更必須由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位審核簽字并加蓋公章。

第九章 建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收、決算和審計(jì)

第四十六條竣工驗(yàn)收與決算控制目標(biāo)：

我會(huì)應(yīng)規(guī)范建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算，組織竣工決算審計(jì)，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。

第四十七條工程結(jié)算管理

（一）項(xiàng)目結(jié)算分為單項(xiàng)工程結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)算，結(jié)算可按已竣工投產(chǎn)的單項(xiàng)工程分別進(jìn)行，項(xiàng)目總結(jié)算報(bào)告在建設(shè)項(xiàng)目整體竣工投產(chǎn)后編制。

（二）我會(huì)負(fù)責(zé)在工程竣工投產(chǎn)后組織工程結(jié)算，負(fù)責(zé)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他相關(guān)費(fèi)用結(jié)算，負(fù)責(zé)總結(jié)算報(bào)告編制并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。

（三）施工單位應(yīng)在工程竣工投產(chǎn)后，提交工程結(jié)算書(shū)及完整的結(jié)算依據(jù)資料報(bào)監(jiān)理單位、我會(huì)辦公室審核。

（四）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核相關(guān)單位結(jié)算書(shū)；參與總結(jié)算報(bào)告的編制或?qū)徍斯ぷ鳌?/p>

（五）設(shè)計(jì)單位參與總結(jié)算報(bào)告編制工作。

（六）凡有以下情況之一，在達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求之前不得辦理正式竣工結(jié)算：

1.擅自改變工程建設(shè)規(guī)模的。

2.改變初步設(shè)計(jì)審批原則未經(jīng)原審批單位同意的。

3.未執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定和檔案、資料不完整的。

第四十八條  建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由辦公室牽頭，辦公室（財(cái)務(wù)）等相關(guān)部門(mén)人員和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及造價(jià)咨詢(xún)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成，驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃，檢查項(xiàng)目驗(yàn)收條件是否具備，確定驗(yàn)收的具體時(shí)間和要求。

第四十九條 竣工驗(yàn)收

（一）驗(yàn)收小組按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定合理的驗(yàn)收方案，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，出具《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》各方簽章確認(rèn)。對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加驗(yàn)收。根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的，應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。

（二）竣工驗(yàn)收流程

1.工程竣工預(yù)驗(yàn)收（初驗(yàn)）。由監(jiān)理單位組織，建設(shè)單位、施工單位參加。工程竣工后，監(jiān)理工程師按照施工單位自檢驗(yàn)收合格后提交的《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)表》，組織各參驗(yàn)單位審查資料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；監(jiān)理單位就存在的問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn)，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知書(shū)》要求施工單位限期整改。

2.施工單位整改完畢后，按有關(guān)文件要求，編制《建設(shè)工程竣工報(bào)告》并整理竣工驗(yàn)收工程技術(shù)資料，交監(jiān)理工程師檢查，由項(xiàng)目總監(jiān)簽署意見(jiàn)后，提交建設(shè)單位。

3.監(jiān)理單位編制《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，勘察、設(shè)計(jì)單位編制質(zhì)量檢查報(bào)告，提交我會(huì)辦公室。

4.我會(huì)辦公室取得規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、燃?xì)夤こ痰葘?zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格文件以及監(jiān)督站出具的電梯驗(yàn)收準(zhǔn)用證。

5.我會(huì)辦公室工程竣工驗(yàn)收前15日把《工程技術(shù)資料》和《工程竣工質(zhì)量安全管理資料送審單》交質(zhì)監(jiān)站，工程竣工驗(yàn)收前7天把驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收組名單以書(shū)面通知質(zhì)監(jiān)站另附《工程質(zhì)量驗(yàn)收計(jì)劃書(shū)》。質(zhì)監(jiān)站對(duì)照《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件審核表》進(jìn)行審核，5日內(nèi)返回《工程竣工質(zhì)量安全管理資料退回單》給建設(shè)單位。

6.竣工驗(yàn)收。辦公室收到施工單位提交的經(jīng)監(jiān)理單位審批的工程竣工報(bào)告后，按規(guī)定組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)等單位及我會(huì)有關(guān)科室進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并主持驗(yàn)收會(huì)議。驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料、實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量發(fā)表意見(jiàn)，分別對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫(xiě)在《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》并簽章（蓋公章）。

第五十條竣工決算

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，辦公室應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限及時(shí)編制竣工決算。建設(shè)項(xiàng)目一般不得預(yù)留尾工工程，確需預(yù)留尾工工程的，尾工工程投資不得超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算總投資的5%。

（二）辦公室（財(cái)務(wù)）在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算編制工作，并按照規(guī)定報(bào)送主管部門(mén)。

（三）建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工具備交付使用條件的，可以編報(bào)單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)總決算。

（四）在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前，辦公室和辦公室（財(cái)務(wù)）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作，包括賬目核對(duì)及賬務(wù)調(diào)整、財(cái)產(chǎn)物資核實(shí)處理、債權(quán)實(shí)現(xiàn)和債務(wù)清償、檔案資料歸集整理等。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位配合辦公室和辦公室（財(cái)務(wù)）做好相關(guān)工作。

第五十一條工程審計(jì)

項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)及時(shí)組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)我會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

第五十二條資產(chǎn)交付

（一）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理實(shí)物資產(chǎn)交接手續(xù)。

（二）辦公室（財(cái)務(wù)）根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告所附“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”登記入賬，按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（三）辦公室根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告所附“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”登記固定資產(chǎn)臺(tái)賬。

（四）建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的，根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。

第五十三條后評(píng)估

辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，對(duì)完工建設(shè)項(xiàng)目的效能與項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告提出的預(yù)期效能目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，并以此作為績(jī)效考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

第十章 績(jī)效評(píng)價(jià)

第五十四條 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)控制目標(biāo)：

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)、分級(jí)分類(lèi)和績(jī)效相關(guān)的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。

第五十五條  項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、實(shí)施、竣工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中某一階段或全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，對(duì)比項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，達(dá)到提高投資決策水平、改進(jìn)項(xiàng)目管理的目的。

第五十六條 我會(huì)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)負(fù)有以下主要職責(zé):

(一)按照有關(guān)要求組織項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé);

(二)配合有關(guān)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià);

(三)提供評(píng)價(jià)工作需要的有關(guān)項(xiàng)目資料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五十七條  我會(huì)應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后180天內(nèi)完成項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)，也可根據(jù)情況委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)，并按要求編制建設(shè)項(xiàng)目自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五十八條 項(xiàng)目辦公室根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)或典型項(xiàng)目采取委托工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或直接組織專(zhuān)家兩種方式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括:回顧項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程;分析項(xiàng)目的績(jī)效和影響;評(píng)價(jià)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出對(duì)策建議等。

針對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，單位應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見(jiàn)，可以補(bǔ)救的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出補(bǔ)救措施，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。

第五十九條 我會(huì)應(yīng)建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)信息公開(kāi)發(fā)布制度，在一定范圍內(nèi)通報(bào)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)成果。

第十一章 信息與檔案管理

第六十條 檔案管理控制目標(biāo)：

我會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。

第六十一條項(xiàng)目文檔資料收集、整理、歸檔、移交應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度保持同步，并符合國(guó)家、行業(yè)檔案管理規(guī)范要求。

第六十二條項(xiàng)目管理過(guò)程中明確相應(yīng)的文檔清單，項(xiàng)目文檔資料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。項(xiàng)目檔案移交應(yīng)滿足項(xiàng)目啟動(dòng)試運(yùn)、移交生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目結(jié)算、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審等要求。

第六十三條辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位編制項(xiàng)目竣工文件和整理項(xiàng)目文件。

第六十四條辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目各類(lèi)信息的收集、整理、保存。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》以及地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)建設(shè)工程竣工檔案管理及備案的要求，及時(shí)進(jìn)行整理、匯總、歸檔。

第六十五條有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸類(lèi)、編目、成冊(cè)、歸檔，主要包括但不限于：

（一）基建圖紙（建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、氣、消防等圖紙）；

（二）有關(guān)資料（工程文件、報(bào)告、單位內(nèi)會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議、合同、變更、簽證、紀(jì)要、工程預(yù)決算書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、移交書(shū)等）；

（三）招投標(biāo)文件（工程標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各種資料）。

第六十六條工程竣工驗(yàn)收合格后，辦公室要及時(shí)進(jìn)行工程資料整理、匯總、登記和備案。

第六十七條辦公室負(fù)責(zé)建立施工單位質(zhì)量履約檔案，存在不良記錄的施工單位今后不得在我會(huì)競(jìng)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目。

第十二章 檢查與監(jiān)督

第六十八條會(huì)機(jī)關(guān)黨組根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，組織相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理工作的全過(guò)程監(jiān)督。在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、基建材料和設(shè)備采購(gòu)等工作中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督、嚴(yán)格管理、注重防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

第六十九條會(huì)機(jī)關(guān)黨組應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、設(shè)立信箱，受理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)。對(duì)建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)、違紀(jì)、違法人員，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

第七十一條  實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，對(duì)于出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目，要追究項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三章 附則

第七十二條其他未盡事宜按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十三條本辦法由我會(huì)內(nèi)控辦負(fù)責(zé)解釋。

第七十四條本辦法印發(fā)之日起執(zhí)行。

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