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《細(xì)則》明確指出，將采取“全額全程、流入流量、監(jiān)控監(jiān)管”方式，對(duì)所有預(yù)售資金的交存、使用都納入監(jiān)管，實(shí)行制度+技術(shù)的“政府監(jiān)管、銀行監(jiān)控”模式。監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立全市統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)專戶，監(jiān)測(cè)專戶收存的預(yù)售資金通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)分配至監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金的交存和使用都通過(guò)監(jiān)測(cè)專戶進(jìn)行流轉(zhuǎn)，從源頭上強(qiáng)化預(yù)售資金的監(jiān)管。

尤為值得一提的是，《細(xì)則》對(duì)監(jiān)管額度、監(jiān)管資金重新進(jìn)行定義和調(diào)整。監(jiān)管額度不得低于工程建設(shè)預(yù)算總額（包括建筑安裝和配套建設(shè)等費(fèi)用）的110%，每平方米建安造價(jià)指標(biāo)不得低于本市最新公布的同類型結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)；新增了對(duì)全裝修交付項(xiàng)目裝修資金的監(jiān)管，將申報(bào)裝修工程價(jià)款的50%作為全裝修監(jiān)管額度。監(jiān)管額度內(nèi)的資金為監(jiān)管資金。

預(yù)售資金收存采用“一房一碼”

《細(xì)則》明確，預(yù)售資金收存采用實(shí)時(shí)入賬管理，監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)生成每套房屋的驗(yàn)證碼，通過(guò)驗(yàn)證碼存入監(jiān)測(cè)賬戶，存入監(jiān)測(cè)專戶的資金未標(biāo)注房屋驗(yàn)證碼的，資金原路退回。購(gòu)房人交存預(yù)售資金后，可憑房屋驗(yàn)證碼在政府認(rèn)定的信息平臺(tái)查詢交存信息。實(shí)行人、房、資金的精細(xì)化管理，有效提高了預(yù)售資金的交存入賬。

另外，《細(xì)則》還增加額度內(nèi)資金和裝修資金使用節(jié)點(diǎn)，監(jiān)管額度內(nèi)資金使用節(jié)點(diǎn)由原來(lái)的四個(gè)節(jié)點(diǎn)增加至七個(gè)節(jié)點(diǎn)，新增了主體結(jié)構(gòu)建成二分之一、完成建筑外立面裝修、完成建設(shè)工程五方驗(yàn)收三個(gè)節(jié)點(diǎn)；全裝修商品房項(xiàng)目的全裝修監(jiān)管資金使用分為完成項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)封頂和全裝修商品房交付兩個(gè)節(jié)點(diǎn)。

全裝修商品房交付項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到裝修節(jié)點(diǎn)時(shí)，可支取全裝修監(jiān)管資金：完成項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?，使用?shù)額不超過(guò)全裝修資金監(jiān)管額度的50%；全裝修商品房交付后，可申請(qǐng)使用全裝修監(jiān)管資金余額，并解除監(jiān)管項(xiàng)目全裝修資金監(jiān)管。

監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金達(dá)到監(jiān)管額度后，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)提取使用。

重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施全額監(jiān)管

《細(xì)則》還特別明確，監(jiān)管項(xiàng)目取得預(yù)售許可證1個(gè)月后，已銷售房屋網(wǎng)簽備案率未能達(dá)到40%的，開(kāi)發(fā)企業(yè)在確保已售房屋留足對(duì)應(yīng)使用節(jié)點(diǎn)監(jiān)管資金后，可將其余預(yù)售資金（不含裝修工程價(jià)款）用于本項(xiàng)目的工程建設(shè)。

根據(jù)《細(xì)則》，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施預(yù)售資金全額監(jiān)管，資金使用實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照“一樓一策”的用款計(jì)劃提出申請(qǐng)，經(jīng)城區(qū)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）審核同意后，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)按流程撥付使用。

重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題，存在較大交付風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)重大矛盾糾紛的項(xiàng)目。經(jīng)項(xiàng)目屬地城區(qū)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）提出，由監(jiān)管部門審核并報(bào)市人民政府同意后，列為重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。

另外，還補(bǔ)充了相關(guān)法律責(zé)任，包括對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位的法律責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充，有效防范違法違規(guī)行為的發(fā)生，更好地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。（記者 凌劍伊）

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：唐秋艷

值班編審：黃登

（作者：凌劍伊)

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